Суть «восточного вопроса»

В начале XVII в. Османская империя вступила в период затяжного кризиса. Владея огромной территорией в Европе, в Африке и Азии, Османская империя представляла собой конгломерат различных стран, племен и народов. Черное море было внутренним бассейном империи. Эта была огромная держава, в которой турки, занимавшие господствующее положение, даже не представляли большинства населения. Входившие в состав этой империи народы и народности находились на различных ступенях экономического, политического, культурного развития. К турецким поработителям они питали ненависть, но внутренняя феодальная раздробленность крайне затрудняла их совместную борьбу.

Внутренний распад Османской империи к концу XVIII в. поставил на очередь проблему раздела турецких владений между ведущими европейскими державами, каждая из которых выдвигала свои притязания на «османское наследство». Ни одна из них не желала допустить другую к политическому или экономическому преобладанию в Османской империи.

Наиболее острые противоречия вызывал вопрос о европейских владениях Турции. Царская Россия стремилась овладеть Константинополем и проливами и обеспечить себе выход из Черного моря. Против России выступали в первую очередь Англия и Франция, которые сами имели захватнические планы в отношении проливов, хотя тщательно скрывали их. Интересы России и западноевропейских держав сталкивались также в вопросе о балканских провинциях Турции. Россия поддерживала стремления славянского и греческого населения к освобождению от турецкого господства. Англия и Франция, напротив, поддерживали султанское правительство в его борьбе с национально-освободительными движениями на Балканах. Помимо своей антирусской направленности, эта политика Англии и Франции имела также и экономические причины.

Турецкое господство на Балканах представлялось им лучшим залогом неограниченной торговой эксплуатации местного населения: капитуляционный режим и низкие таможенные пошлины, закрепленные в договорах с Турцией, обеспечивали европейскому капиталу наиболее выгодные условия, тогда как создание на Балканах независимых государств или переход этих провинций к России повлек бы за собой отмену этих привилегий. Отсюда и проистекал выдвинутый Англией и Францией лозунг «целостности и неприкосновенности Османской империи», который на деле отражал стремление этих держав поставить Турцию в полную экономическую и политическую зависимость от европейского капитала, сохранить в ней отсталый феодальный строй, помешать освобождению балканских народов и вместе с тем воспрепятствовать продвижению России к Константинополю. Русский царизм также проводил захватническую политику. Используя освободительное движение народов Балканского полуострова против турецкого гнета, русское правительство предусматривало свои интересы.

Ведущие державы Европы, в конечном счете, захватили в свои руки решение судеб Турции и судеб ее балканских владений. Так возник «восточный вопрос». Таким образом, «восточный вопрос» - это условно принятое в дипломатии и исторической литературе обозначение международных противоречий конца XVIII- начала XX вв., связанных с борьбой балканских народов за освобождение от турецкого ига, наметившимся распадом Османской империи и борьбой великих держав за раздел турецких владений.

Русско-турецкие войны в конце XVIII- начале XIX вв.

Во второй половине XVIII в. султанская власть в Османской империи расплачивалась за феодальную отсталость страны и угнетение подвластных народов. Чем сильнее бурлили восстания на Балканах и в Азии, тем настойчивее султанское правительство искало повод к вооруженному столкновению с Россией, считая ее виновницей освободительной борьбы народов Балканского полуострова и Кавказа. После Семилетней войны европейские державы еще более настойчиво продолжали втягивать Турцию в антирусскую политику. В этих условиях нетрудно было спровоцировать столкновение Турции с Россией, которая в свою очередь открыто стремилась к черноморским портам.

Русско-турецкая война 1768-1774 гг., начатая по инициативе Порты, еще раз продемонстрировала слабость Турции. К концу войны развал экономики, финансов и военной организации привел Османскую империю на грань катастрофы. После решительной победы А. Суворова над турецкими войсками великий визир Мухсин-заде Мехмед-паша запросил перемирия, Россия в это время сама нуждалась в скорейшем окончании войны. В 1774 г. между Россией и Османской империей был подписан Кючук-Кайнарджийский мирный договор.

Важнейшие постановления этого мирного договора были таковы: признание Крыма и сопредельных татарских областей «вольными и совершенно независимыми от всякой посторонней власти» и присоединение к России Азова, Керчи, Еникале и Кинбурна с землями между Днепром и Бугом; открытие Черного моря и проливов для русского торгового мореплавания, а также предоставление России наибольшего благоприятствования в вопросах торговли, пошлин, капитуляционного режима и консульской службы; установление русского протектората над Молдавией и Валахией; предоставление России права построить православную церковь в Константинополе, а также обязательство Порты обеспечить защиту христианскому закону; уплата Портой 7,5 млн. пиастров (4 млн. руб.) военной контрибуции России.

Прочие статьи предусматривали амнистию по воинским преступлениям, взаимную выдачу преступников и перебежчиков, аннулирование прежних договоров, признание за российской императрицей титула «падишах», установление ранга и старшинства русских дипломатических представителей при Порте и пр. В дальнейшем Кючук-Кайнарджийский мирный договор 80 с лишним лет, вплоть до Парижского трактата 1856 г., служил русской дипломатии главным орудием воздействия на Порту.

В 1783 г. Крым и Кубань были присоединены к России. В свою очередь Турция, лишь временно примирившись с Кючук-Кайнарджийским договором и потерей Крыма, готовилась возобновить борьбу с Россией. Турция была теперь бессильна воспрепятствовать России вернуть Крым в состав русских владений. Австрийский император согласился на осуществление Россией исконных прав на Крымский полуостров. В 1781 г. был заключен русско-австрийский договор между Екатериной II и Иосифом II. Австрия гарантировала России все договоры, заключенные ею с Турцией. В случае нападения Турции на Россию Австрия обязывалась объявить Турции войну и вести ее тем же количеством войск, что и ее союзница. Договор заключался сроком на восемь лет. Русско-австрийский союзный договор 1781 г. имел своим результатом совместное выступление обеих держав в начавшейся в 1787 г. войне с Турцией.

Рассчитывая на поддержку Англии и Пруссии, турецкое правительство 16 августа 1787 г. в ультимативной форме потребовало от России возвращения Крыма. Когда же русский посол Булгаков отклонил этот ультиматум, Турция объявила России войну. Австрия, опасаясь, что Россия одна воспользуется плодами победы и, выполняя союзные обязательства по австро-русскому договору, вступила в войну против Турции в 1788 г., с которой Россия воевала уже с августа 1787 г. Эта кампания была неудачной для австрийцев, но успехи русских войск, в особенности блестящие победы Суворова, позволили Австрии продолжить войну и даже занять некоторые османские территории, в том числе Бухарест, Белград и Крайову. Тем не менее, Австрия тяготилась войной с Турцией, так как считала необходимым сосредоточить все силы европейских монархий против вспыхнувшей в это время французской революции. Кроме того, Англия активно противодействовала России и Австрии, рассматривая их планы как угрозу английским интересам на Ближнем Востоке и в Индии.

Побуждаемый и субсидируемый Англией, шведский король Густав III объявил в июне 1788 г. войну России. Не ограничиваясь этим, английское правительство заключило союзные договоры с Пруссией и Голландией, образовав Тройственный союз, направленный против России и Австрии. Пруссия, являвшаяся проводником английской политики в Европе, в угрожающей форме требовала от Австрии заключения мира с Турцией, надеясь этим ослабить Россию. На состоявшейся в Рейхенбахе англо-австро-прусской конференции Австрия обязалась заключить сепаратный мир с Турцией и больше не помогать России.

В 1790 г. Австрия прекратила военные действия против Турции и под влиянием угроз Пруссии и Англии заключила с Турцией в 1791 г. Систовский мирный договор. В основе его было признание принципа status quo ante bellum. Австрия возвращала туркам все завоеванные ею земли, кроме крепости Хотин с округом, который она обещала вернуть после заключения русско-турецкого мира. Одновременно между сторонами была заключена конвенция, по которой во владение Австрии переходили Старая Орсова и небольшая территория по верхнему течению р. Унны, однако она обязалась никогда не возводить укреплений на приобретенных землях.

Россия продолжала войну одна и завершила ее в 1791 г. Ясским мирным договором, который подтверждал Кючук-Кайнарджийский договор 1774 г., акт 1783 г. о присоединении Крыма и Кубани к России и все другие предшествовавшие договоры. Русско-турецкая граница устанавливалась по р. Днестру. Турецкое правительство отказывалось от своих претензий на Грузию и обязалось не предпринимать каких-либо враждебных действий против грузинских земель. Ясский мирный договор закрепил за Россией обладание всем северным Черноморским побережьем от Днестра до Кубани, включая Крым, и усилил ее политические позиции на Кавказе и на Балканах.

На дальнейшее развитие русско-турецких отношений повлияла колониальная политика наполеоновской Франции. Тенденция к сближению с Россией и Англией возникла у Турции после Кампоформийского мира 1797 г., когда французы, овладев Италией, приблизились к Балканскому полуострову и начали поощрять национально-освободительное движение греческого населения Ионических островов и Мореи. Непосредственным же толчком к заключению союза между Турцией, с одной стороны, и Россией и Англией, с другой, явилась высадка войск под командованием генерала Наполеона Бонапарта в Египте 1 июля 1798 г.

Турция приняла помощь, предложенную ей Россией. 9 сентября 1798 турецкое правительство издало манифест о войне против Французской республики. В том же месяце объединенный русско-турецкий флот начал военные действия, направленные главным образом на освобождение Ионических островов от французов. Таким образом, Турция фактически вступила в союз с Россией еще до заключения союзного договора. Русско-турецкий союзный договор 1799 г. оформил, наряду с англо-турецким договором от 5 января того же года, вступление Турции во вторую антифранцузскую коалицию.

В конце 1804 г. Порта, опасаясь французской агрессии, обратилась к России с предложением подтвердить новым договором оборонительный союз 1799 г. Российско-турецкий союзный договор провозглашал мир, дружбу и доброе согласие между Россией и Турцией, которые взаимно гарантировали целостность своих владений и обязывались действовать совместно во всех вопросах, касающихся мира и их безопасности. В случае нападения на одну из сторон другая сторона обязывалась оказать союзнику вооруженную помощь; в случае же невозможности предоставить эту помощь она подлежала замене ежегодной субсидией. Стороны подтверждали, что Ясский мирный договор, договор 1800 г. о республике Семи Ионических островов и все другие соглашения, заключенные между ними, остаются в силе, поскольку они не противоречат настоящему договору.

Однако русско-турецкий союз оказался недолговечен. После победы Наполеона при Аустерлице Турция сочла более выгодным для себя сближение с Францией. Прибывший в Константинополь в 1806 г. французский посол генерал Себастиани сумел убедить Порту во всемогуществе Наполеона и, склонив ее на сторону Франции, спровоцировал русско-турецкий конфликт, завершившийся войной. Эта война снова продемонстрировала безнадежную слабость и отсталость Турции. Весной и летом 1807 г. русские войска на Балканах и на Кавказе нанесли туркам серьезные поражения. После непродолжительного перемирия, весной 1809 г. военные действия вновь возобновились, и решительная победа, одержанная М.И. Кутузовым в 1811 г., принудила турок просить мира. Переговоры завершились в мае 1812 г. заключением Бухарестского мирного договора

По договору к России отходило междуречье Прута и Днестра (Бесарабия) с крепостями Хотин, Бендеры, Аккерман, Килия и Измаил. Русско-турецкая граница устанавливалась по р. Прут до соединения его с Дунаем, а затем по Килийскому руслу Дуная до Черного моря. Россия должна была возвратить Турции все земли и крепости, завоеванные ею в Азии. Россия удерживала за собой, как добровольно к ней присоединившиеся, все области Закавказья до Арпачая, Аджарских гор и Черного моря. Турция вернула себе лишь Анапу. Россия получила право торгового судоходства по всему течению Дуная, а военного - до устья Прута. Молдова и Валахия возвращались Турции. Договор обеспечивал привилегии Дунайских княжеств, которые были им предоставлены согласно Ясскому мирному договору 1791 г.

Возникновение «греческого вопроса»

Политика царизма в отношении Османской империи носила двойственный характер. С одной стороны, на империю султана была распространена доктрина Священного союза об охране легитимных прав монархов от революционных покушений. С другой стороны, реальные интересы России властно требовали поддержки национально-освободительных движений в Османской империи с целью усиления русских позиций на Балканах в противовес возраставшему влиянию западных держав, и в первую очередь Австрии.

В 1821 г. вспыхнуло греческое восстание. Охватив Морею и острова Эгейского моря, оно вылилось во всенародную войну за независимость. Движущими силами этой борьбы было греческое крестьянство и городская торговая буржуазия. В 1822 г. было образовано греческое национальное правительство. Национально-освободительное восстание греческого народа против султанской Турции привело к обострению международных противоречий в районе Балканского полуострова, Ближнего Востока и Средиземного моря. Вопрос о том, какой режим установится в Греции, расположенной на важнейших торговых путях из Европы в страны Северной Африки, Ближнего Востока и Среднего Востока, стал одним из центральных вопросов европейской дипломатии и оставался таковым в течение, по меньшей мере, десяти лет.

Россия, заинтересованная в укреплении своего влияния в этом регионе, стремилась к освобождению угнетенных Турцией народов Балкан и Греции и основании здесь дружественных ей независимых государств. Вследствие этого она выступала в защиту борющихся греков; оказывала им материальную и дипломатическую поддержку, а когда стало ясно, что этого недостаточно, помогла им силой оружия.

На крайне враждебной грекам позиции стояла многонациональная Австрийская империя, опасавшаяся, что их пример может оказать революционизирующее влияние на народы подвластных ей венгерских, итальянских и славянских земель. Кроме того, правящие круги Австрии боялись укрепления экономических и политических позиций России на Балканах в ущерб ее собственным. Австрия неизменно выступала за сохранение единства и неделимости Османской империи. К этому же стремились Англия и Франция, претендовавшие на руководящую роль в слабой и отсталой Турции. Поэтому эти государства выступали за сохранение в этом районе статус-кво.

Первые два года после начала греческого восстания английская дипломатия поддерживала султанское правительство. Однако по мере развития восстания, когда стало ясно, что греки не сложат оружие до победного конца, а Россия в любой момент может начать войну с Турцией в их защиту, министр иностранных дел Англии Дж. Каннинг начал менять курс. Англия объявила себя «державой-покровительницей» Греции, рассчитывая в будущем закабалить эту страну в финансовом и политическом отношении и сделать ее своей военно-стратегической базой на Средиземном море.

Россия в течение ряда лет настаивала на совместном выступлении европейской дипломатии перед Турцией с требованием предоставить Греции автономию, но западные державы затягивали переговоры по этому вопросу. В марте 1826 г. поверенный в делах России в Константинополе вручил Порте ультиматум с требованиями: вывести турецкие войска из Молдовы и Валахии; восстановить там порядок; немедленно освободить сербских депутатов, задержанных в Константинополе; возвратить Сербии все права, которые она получила по Бухарестскому мирному договору 1812 г.; возобновить русско-турецкие переговоры, безрезультатно проходившие с 1816 по 1821 гг. На выполнение этих требований давалось 6 недель.

В этих условиях Дж. Каннинг решил пойти на компромисс и 4 апреля 1826 г. подписало Петербургский протокол о совместных русско-английских действиях в урегулировании греческого вопроса. Считая, что русско-турецкая война приведет к резкому ослаблению Османской империи, ускорит освобождение угнетенных Турцией народов Балканского полуострова, английская дипломатия посоветовала Порте принять требования России. Австрия дала султану аналогичный совет. Турция приняла ультиматум, и в ходе начавшихся в июле 1826 г. в Аккермане русско-турецких переговоров предложенный Россией текст конвенции был принят без изменений.

Аккерманская конвенция подтвердила Бухарестский мирный договор 1812 г. За Россией закреплялись города Анкария, Сухум и Редут-Кале; принималась также предложенная Россией пограничная черта на Дунае. Россия получала право свободной торговли в Османской империи и свободного торгового мореплавания. Особо оговаривалось право торговых судов нечерноморских государств, следующих в русские порты или из них, беспрепятственно проходить через Черноморские проливы.

Весной 1827 г. в Лондоне начались переговоры России, Англии и Франции о заключении соглашения на основе Петербургского протокола и 6 июля 1827 г. была подписана Лондонская конвенция между Россией, Англией и Францией. Россия, Англия и Франция обязались предложить Оттоманской Порте свое посредничество с целью примирения с греками на основе следующих условий: греки будут находиться в зависимости от султана и платить ему ежегодную подать; они будут управляться собственными властями, но в назначении этих властей известное участие будет принимать Порта; в целях отделения греческой национальности от турецкой и предотвращения столкновений между ними, греки получают право выкупить всю турецкую собственность, находившуюся на их территории. Конвенция гласила также, что ни одна из трех договаривающихся держав не будет искать никакого увеличения своих владений, усиления своего влияния или торговых преимуществ, которые не могли бы получить две другие державы.

После заключения Лондонской конвенции, уполномоченные трех держав собирались время от времени для рассмотрения и принятия решений о совместных действиях в развитие постановлений конвенции. Перед началом русско-турецкой войны русское правительство, пытаясь успокоить союзников, опасавшихся односторонних действий со стороны России в отношении Греции, убедило их подписать в декабре 1827 г. «Протокол о бескорыстии», который, в общем, повторял статью 5 Лондонской конвенции. Протокол гласил, что в случае войны с Турцией державы обязуются при заключении мира «держаться постановлений Лондонской конвенции», и, каков бы не был исход войны, ни одна из держав не будет искать для себя какой-либо исключительной выгоды, торгового преимущества и территориального расширения.

Начавшаяся в апреле 1828 г. русско-турецкая война усилила беспокойство союзников России. В целях создания противовеса русскому влиянию в Греции, французское правительство добилось согласия союзников на посылку оккупационного корпуса в Морею. В Лондоне было принято решение направить туда корпус французских войск, которые, действуя от имени трех держав, блокируют турок, а Великобритания усилит свой флот в Средиземном море с целью содействия перевозке войск. Ко времени прибытия французского корпуса в Морею греческая повстанческая армия при помощи русской армии, одержавшей победу над турками на Балканах, фактически заняла основную часть полуострова, так что присутствие французского корпуса на Пелопоннесе практически не принесло никакой пользы грекам.

После длительных переговоров союзные державы приняли протокол от 22 марта 1829 г., определявший будущее устройство Греции. Англия и Франция стремились максимально сузить границы нового греческого государства, а Россия настаивала на том, чтобы в состав Греции были включены все греческие земли и острова, в том числе остров Крит. По этому протоколу греческое государство должно было включить Морею, Кикладские острова и часть континентальной Греции, лежащую южнее линии, соединяющей Волосский и Артский заливы. Греция должна была стать конституционной монархией, при условии, что государь, избранный на греческий престол, должен был быть христианского вероисповедания и не находиться в родственных связях с домами, царствующими в Англии, России и Франции. Греция должна была выплачивать султану ежегодную дань в размере 1,5 млн. пиастров.

Турция согласилась на признание независимости Греции только в результате поражения в войне с Россией. Условия протокола Лондонской конференции легли в основу относящейся к Греции статьи 10-й Адрианопольского мирного договора 1829 г., который завершил русско-турецкую войну. Договору предшествовала активная дипломатическая борьба. Его условия оказались сравнительно мягкими для Турции. Царское правительство, считая тогда невыгодным для себя уничтожение Османской империи, предпочла сохранить за султаном большую часть его владений, но зато обеспечить себе преобладающее влияние на политику Порты. По договору устье Дуная с островами, все Кавказское побережье до северной границы Аджарии, крепости Ахалкалаки и Ахалцих с прилежащими районами переходили к России. Турция признавала присоединение к России Грузии, Имеретии, Мингрелии и Гурии, а также ханств Ереванского и Нахичеванского, перешедших от Ирана по Туркманчайскому мирному договору 1828 г.

Самыми важными были не территориальные, а политические статьи договора. Порта обязалась предоставить автономию Сербии и Греции. Автономия Сербии была оформлена султанским указом 1830 г., Греция же, согласно Лондонскому протоколу 1830 г., была признано независимым королевством. Договор обеспечивал автономию дунайских княжеств (Молдовы и Валахии) с сохранением за Россией право участвовать в выработке статута этих княжеств. Подтверждались полученные прежде Россией права свободной торговли во всех областях Османской империи. Турция открывала проход через Босфор и Дарданеллы иностранным и русским торговым судам. На Турцию была наложена контрибуция, до выплаты которой сохранялась оккупация дунайских княжеств русскими войсками.

Таким образом, важнейшим результатом решения «восточного вопроса» на этом этапе было то, что Россия укрепила свое положение на Черном море и на Балканах; Сербия получила автономию; дунайские княжества сделали шаг на пути к своему освобождению, а Греция обрела независимость.

Египетские кризисы.

Вскоре после окончания войны с Россией Турция утратила сюзеренитет над вассальным Алжиром, который превратился в колонию Франции. Вслед за этим против турецкого султана открыто выступил паша Египта Мухаммед-Али. За спиной Мухаммеда-Али действовала Франция, стремившаяся при его посредничестве утвердить свое влияние на Ближнем Востоке. Так, в связи с выступлением египетского паши Мухаммеда-Али против своего сюзерена турецкого султана Махмуда II и вмешательства в войну европейских держав, стремившихся не допустить образования могущественного государства на территории Османской империи, возник египетский кризис. Эти державы предложили султану и паше посредничество в урегулировании конфликта, в результате которого 9 мая 1833 г. в Кютахъе было достигнуто соглашение о передаче под управление Мухаммеда-Али Палестины, Сирии и Киликии. Взамен он признавал себя вассалом султана и отзывал свои войска из Анатолии.

Во время египетского кризиса1831-1833 гг. Николай I активно поддержал султана Махмуда II против египетского паши, опасаясь, что победа последнего приведет к установлению преобладающего влияния Франции на всем Ближнем Востоке. Вместе с тем, царское правительство рассчитывало, что, покровительствуя султану, оно укрепит свое политическое влияние в Турции. В свою очередь, правящие круги Турции ввиду поддержки Мухаммеда-Али Францией и вследствие пассивности Англии и Австрии считали русскую помощь единственным средством спасения от продвигавшихся египетских войск.

В апреле 1833 г. русские десантные части высадились на азиатском берегу Босфора, в местности, называемой Ункияр-Искелеси, и преградили египетским войскам путь на Константинополь. Одновременно в Константинополь прибыл чрезвычайный посол Николая I А.Орлов. Столь очевидное усиление русского влияния вызвало резкое противодействие со стороны Франции и Англии. Стремясь уничтожить повод для пребывания русских войск в Турции, Англия и Франция потребовали от Махмуда II скорейшего примирения с Мухаммедом-Али. Под давлением этих двух держав султан пошел на серьезные уступки своему вассалу.

По соглашению, заключенному представителями султана и Ибрагимом-пашой в мае 1833 г., Мухаммед-Али получил в свое управление не только Египет, но также Сирию с Палестиной и район Аданы. За это он обязался признать сюзеренитет султана и вывести свои войска из Анатолии. Тем самым отпадала необходимость в пребывании русских войск в Турции. После того, как Ибрагим-паша отвел свои войска за Тавр, русские десантные части были посажены на суда для возвращения в Россию. Однако еще до их ухода из Турции А.Орлов получил от султана согласие на заключение Ункияр-Искелесийского договора.

Ункияр-Искелесийский договор в гласных статьях устанавливал, что «мир, дружба и союз будут навеки существовать» между Россией и Турцией и что обе стороны будут «согласоваться откровенно касательно всех предметов, которые относятся до их обоюдного спокойствия и безопасности, и на сей конец подавать взаимно существенную помощь и самое действительное подкрепление». Договор подтверждал Адрианопольский договор 1829 г. и другие русско-турецкие договоры и соглашения.

Россия обязывалась предоставить в распоряжение Порты необходимое количество вооруженных сил «в случае, если бы представились обстоятельства, могущие снова побудить Блистательную Порту требовать от России воинской и морской помощи» Наибольшее значение имела приложенная к Ункияр-Искелесийскому договору «отдельная и секретная статья» Она освобождала Турцию от оказания России помощь, предусмотренной в статье 1 договора, но взамен налагала на Порту обязательство закрывать по требованию России пролив Дарданеллы. После подписания Турцией и Россией Ункияр-Искелесийского договора 1833 г. русские войска были выведены из Турции.

Ункияр-Искелесийский договор вызывал протесты Англии и Франции, сопровождавшиеся, как дипломатическими нотами, так и военно-морской демонстрацией у турецких берегов. В ответной ноте министр иностранных дел России К.В. Нессельроде заявил английскому и французскому правительствам, что Россия намерена точно выполнять Ункияр-Искелесийский договор. Однако вскоре после подписания этого договора Николай I ослабил его значение для России, заключив с Австрией в 1833 г. Мюнхенгрецкую конвенцию, которая предусматривала в случае повторения кризиса совместные действия России и Австрии, направленные к сохранению Османской империи под властью существующей династии.

В секретной части конвенции подчеркивалась также необходимость принимать совместные действия сторон в случае ниспровержения существующего в Турции порядка. Русская дипломатия расценивала Мюнхенгрецкую конвенцию как свою победу. Австрия же видела в ней возможность ликвидировать «исключительное русское вмешательство в турецкие дела», предусмотренное Ункияр-Искелесийским договором, и поставить политику России в «восточном вопросе» в зависимость от своего согласия.

Вмешательство держав в турецкие дела в соответствии с условиями Мюнхенгрецкой конвенции было осуществлено во время египетского кризиса 1839-1841 гг., причем не только Австрией и Россией, но также Англией и Пруссией. Кризис возник в связи с новым турецко-египетским вооруженным столкновением. В июне 1839 г. турецкие войска, напавшие на египетскую армию в Сирии, были разгромлены в первом же сражении. Вслед за тем турецкий флот перешел на сторону Мухаммеда-Али. Порта была готова договориться египетским пашой, однако Англия, Франция, Россия, Австрия и Пруссия в коллективной ноте от 27 июля 1839 г. предложили ей не принимать окончательного решения без содействия держав и взяли урегулирование египетского кризиса в свои руки.

Когда возник новый конфликт между султаном и египетским пашой Николай I предпочел вовсе отказаться от Ункияр-Искелесийского договора, надеясь этим облегчить соглашение с Англией, направленное против Франции. Результатом такой его политики было коллективное вмешательство европейских держав в конфликт между султаном и египетским пашой, оформленное Лондонской конвенцией 1840 г.

Лондонские конвенции о проливах 1840-1841 гг.

В связи с египетским кризисом в Лондоне весной 1840 г. была созвана конференция европейских великих держав и Турции. Стремясь ослабить влияние Франции на Ближнем Востоке и политически изолировать ее, но в то же время не допустить сепаратных действий России на основе Ункияр-Искелесийского договора, министр иностранных дел Англии Г. Пальмерстон добивался такого соглашения, которое нанесло бы дипломатический удар Франции и связало бы Россию. В основном он достиг успеха: Лондонская конвенция была подписана без Франции и тем самым была направлена против нее. Вместе с тем конвенция предусматривала коллективное выступление держав против Мухаммеда-Али, что исключало сепаратные действия России, а введенная в конвенцию оговорка о режиме проливов уже и формально аннулировала постановления Ункияр-Искелесийского договора.

19 августа 1840 г. державы, подписавшие Лондонскую конвенцию, потребовали от Мухаммеда-Али принятия ее условий - возвращения султану всех его владений, за исключением Египта и Палестины. Он отклонил это требование, заявляя, что решил «отстоять саблею то, что было саблею добыто». Франция, подстрекавшая египетского пашу к сопротивлению, не решилась на активные действия и оставила его фактически без всякой поддержки. 10 сентября 1840 г. Англия и Австрия совместно с Турцией открыли военные действия против Египта, приведшие к капитуляции Мухаммеда-Али. Он отозвал войска из Сирии, Палестины, Аравии и с острова Крит. Указами султана от 13 февраля и 1 июля 1841 г. был установлен новый статус Египта: Египет и Восточный Судан объявлялись наследственными владениями египетского паши, который признавал себя вассалом султана; на территорию Египта распространялись все договоры Турции с другими державами.

После того как державы-участницы конвенции 1840 г., и, прежде всего, Англия, путем вооруженной интервенции заставили Египет подчиниться условиям этой конвенции, и последняя, таким образом, утратила силу, возник вопрос о заключении новой конвенции специально о режиме проливов с участием также и Франции.

Лондонская конвенция 1841 г. - первая многосторонняя конвенция, посвященная специально международной регламентации режима Черноморских проливов, была подписана Россией, Англией, Австрией, Пруссией и Турцией. Ее основное положение, так называемое «древнее правило Оттоманской империи», согласно которому проливы Босфор и Дарданеллы объявлялись в мирное время закрытыми для прохода военных кораблей всех держав. Эта конвенция подтвердила правило о закрытии проливов, обязав Турцию в мирное время не допускать в проливы ни одного иностранного военного судна. О режиме проливов во время войны ничего не говорилось. За султаном сохранялось право выдавать разрешения на проход легких военных судов, состоящих в распоряжении посольств дружественных держав.

С заключением Лондонской конвенции Россия окончательно утратила преимущественное положение в проливах, а Англия фактически осуществила свое давнишнее стремление, направленное к тому, чтобы, по выражению Г. Пальмерстона, «погрузить Ункияр-Искелесийский договор в какой-либо общий договор такого же рода». Во время заключения конвенции Николай I полностью одобрял ее, считая установленный ею режим проливов весьма выгодным для России. На самом деле это был грубейший просчет царской дипломатии.

До Лондонской конвенции Черное море фактически считалось закрытым морем прибрежных держав России и Турции, и вопрос о проходе судов через проливы решался русско-турецкими соглашениями. Конвенция 1841 г. создала прецедент для вмешательства в этот вопрос со стороны не прибрежных к Черному морю держав, дав им юридические основания претендовать, под предлогом «сохранения всеобщего мира», на установление своей опеки над проливами и чинить препятствия в использовании Россией единственного пути, связывающего Черное море с открытыми морями.

Крымская война 1853-1856 гг.

Европейская революция 1848-1849 гг. вызвала отклики на Балканах в виде национально-освободительного движения в Молдавии и Валахии. Оно было подавлено царскими и султанскими войсками. Революционные события в Европе дали толчок новому подъему национально-освободительного движения и в Болгарии. Возникли серьезные волнения в Боснии. Восстали албанцы. Сербия уже фактически отделилась от Турции. Черногория, никогда не подчинявшаяся турецким феодалам, продолжала отстаивать свою независимость. В этих условиях царское правительство сочло момент подходящим для того, чтобы получить свою долю «османского наследства». Русский царь надеялся на заключение соглашения с Англией о разделе Османской империи. Он не понимал, что Англия, так же как и Франция, претендует на господство над всей Турцией, в особенности над Константинополем и проливами, и что Австрия, несмотря на помощь оказанную ей царизмом при подавлении венгерской революции, остается непримиримым противником русской политики на Балканах. Этот просчет Николая I дорого обошелся России. В мае 1853 г. Порта отклонила ультиматум, предъявленный Россией о признании за русским царем права покровительствовать всем православным христианам Турции. Осенью того же года началась русско-турецкая война.

После начала войны России с Турцией, европейские державы заняли враждебную по отношению к России позицию. В 1854 г. Великобританией, Францией и Турцией после окончания военных приготовлений западных держав был заключен Константинопольский союзный договор против России. Этот договор явился одним из важнейших дипломатических актов, определивших расстановку сил в Крымской войне. По его условиям обе западные державы согласились оказать турецкому султану «ту помощь, которую он просил», и признавали необходимым сохранить «независимость» его престола и прежние границы Турции. Англия и Франция обязывались послать в помощь Турции сухопутные и морские войска и вывести их из Турции немедленно после заключения мирного договора. Со своей стороны султан дал обязательство не заключать сепаратного мира. После подписания Константинопольского союзного договора Англия и Франция в конце марта объявили войну России. Вскоре после этого между Англией, Францией и Турцией был подписан Лондонский договор 1854 г., который дополнил и расширил Константинопольский союзный договор. Лондонский договор основывался на предлоге защиты Турции Англией и Францией, в действительности он был призван обеспечить их политические интересы в борьбе против царской России. Обязательства, возложенные на Турцию, связали свободу ее действий и не позволили ей выйти из войны, хотя влиятельные турецкие круги после ухода русских войск из Дунайских княжеств склонялись к миру с Россией.

Австрия и Пруссия отказались поддержать Россию, а после объявления Англией и Францией войны России подписали в Берлине союзный договор, направленный против России. Вскоре Австрия подписала договор о союзе с Францией и Англией против России. Австрийский двор подписал этот акт в надежде получить после поражения России в Крымской войне контроль над Молдовой и Валахией. Австрия принимала на себя защиту Молдовы и Валахии от русских войск. Решено было образовать в Вене комиссию из уполномоченных трех держав и Турции для урегулирования вопросов, относящихся как к положению княжеств, так и к проходу через их территории союзных армий. Стороны заключили между собой оборонительный и наступательный союз и обязались не подписывать сепаратного мира. К договору присоединилась Пруссия. После подписания договора Австрия усилила свое дипломатическое давление на Россию в интересах Франции и Великобритании. Россия оказалась в состоянии войны с Турцией, Англией и Францией, а с 1855 г. и с Сардинией, при отсутствии всякой поддержки со стороны Пруссии и явно враждебном отношении Австрии.

Еще летом 1854 г. союзники выработали так называемые «четыре условия» будущего мирного договора с Россией: замена русского протектората над княжествами Молдавии и Валахии общим протекторатом великих держав; свобода судоходства на Дунае; передача в руки всех великих держав покровительства христианским подданным Турции; пересмотр Лондонской конференции 1841 г. о проливах. Эти условия легли в основу переговоров на Венской конференции 1855 г.

Дипломатические представители России, Австрии, Франции, Великобритании и Турции собрались весной 1855 в целях уточнения условий мира. Англия и Франция были осведомлены, что Россия приняла четыре пункта предварительных условий мира.

После падения Севастополя в сентябре 1855 г., когда поражение России определилось окончательно, новому императору Александру II пришлось согласиться на открытие мирных переговоров на основе «четырех условий» с включением в них и пункта о нейтрализации Черного моря. При этом русская дипломатия стремилась использовать противоречия между победителями, их затруднительное положение в связи с большими потерями под Севастополем.

Местом мирных переговоров по предложению союзников был избран Париж. В феврале 1856 г. начал свою работу Парижский конгресс. До начала конгресса французский министр иностранных дел, а также и сам Наполеон III дали понять, что французская сторона будет умерять английские и австрийские требования. Наметившееся, таким образом, и в дальнейшем усиливавшееся сближение России с Францией явилось определяющим моментом работы Парижского конгресса и выработки условий мира. Первым реальным выражением этого сближения был отказ Наполеона III поддерживать английские требования о предоставлении независимости кавказским владениям России. Точно так же Наполеон III не склонен был целиком поддерживать Австрию, требовавшую от России уступки Бесарабии Турции.

Русские уполномоченные быстро согласились на отказ России от укрепления Аландских островов, так же как английские уполномоченные не настаивали на отказе от России от Кавказа. Без труда участники Парижского конгресса договорились об объявлении свободы плавания по Дунаю под контролем двух международных комиссий, в связи с чем Россия передавала Молдавскому княжеству устье Дуная и примыкающую к нему часть Южной Бесарабии. Вопрос о передаче покровительства над христианскими подданными Турции в руки всех европейских держав был разрешен султанским рескриптом от 18 февраля 1856 г., в котором объявлялась свобода всех христианских вероисповеданий. Представители России согласились без возражений на отмену русского протектората над Дунайскими княжествами, установленного Кючук-Кайнарджийским мирным договором 1774 г. Все державы совместно гарантировали автономию княжеств в рамках Османской империи. Парижский конгресс обязал Австрию, оккупировавшую дунайские княжества в 1854 г., вывести с их территории свои войска. Для окончательного определения положения и прав Дунайских княжеств было решено созвать специальную конференцию.

По вопросу о Сербии было принято постановление о том, что договаривающиеся стороны совместно гарантируют ее полную внутреннюю автономию при сохранении над ней верховной власти султана. России было предложено возвратить туркам занятый во время войны Карс. Русские уполномоченные потребовали, чтобы в договоре было указано на возвращение туркам Карса в обмен на Севастополь и другие города в Крыму.

Самым тяжелым для России условием была нейтрализация Черного моря. Военное поражение заставляло русское правительство соглашаться на это требование, ущемлявшее государственный суверенитет России. Парижский конгресс постановил, что Черное море объявляется нейтральным, проход военных судов европейских держав через Босфор и Дарданеллы воспрещается. Россия не могла держать в Черном море более 6 военных паровых судов по 800 т и 4 судов по 200 т. и не должна была, так же как и Турция, иметь на Черном море военно-морские арсеналы. Подписанный в результате Парижского конгресса Парижский мирный договор закончил Крымскую войну.

Парижский мирный договор положил начало новому курсу русской внешней политики. В записке, составленной по поручению Александра II канцлером К.В. Нессельроде и отправленной 17 апреля 1856 г. Орлову в Париж, говорилось, что Священный союз, как показала война и, особенно враждебное по отношению к России поведение Австрии, перестал существовать; отношения России с Турцией остались и после заключения мира напряженными. Вражда к России со стороны Англии, не удовлетворенной Парижским миром, не уменьшилась. В записке было сказано, что для устранения угрозы создания новой коалиции против России следует всеми способами стараться сохранить расположение к России Франции. Этого нового курса русская внешняя политика придерживалась в течение нескольких лет после Парижского конгресса.

Парижская конференция 1858 г.

Вынужденный считаться с волей народа Молдавии и Валахии, боровшегося за объединение княжеств в единое государство, Парижский конгресс решил провести опрос населения по поводу объединения путем созыва специальных диванов, в которые должны были войти представители различных общественных классов. Окончательную выработку государственного устройства княжеств конгресс возложил на специальную конференцию держав в Париже, которая проходила с 22 мая по 19 августа 1858 г. В результате проведенных в Молдавии и Валахии выборов подавляющее большинство в диванах получили сторонники объединения.

Конференция, обсудив результаты дебатов в диванах, не посчиталась, однако, с их стремлением к объединению. Противниками объединения княжеств выступали Турция, Австрия и Англия. За объединение княжеств и всемерное умаление турецкой власти над ними выступала Россия. Сардиния, видевшая в княжествах потенциального союзника в борьбе против Австрии, подержала Россию. Прусская дипломатия примыкала то к одному, то к другому лагерю.

После долгих споров было принято компромиссное решение назвать княжества Соединенными княжествами Молдавии и Валахии. Конференция решила, что Соединенные княжества Молдавии и Валахии будут находиться под сюзеренитетом турецкого султана и под властью двух отдельных князей (господарей), избираемых пожизненно из числа крупных местных землевладельцев представительными собраниями княжеств. Решение конференции предусматривало создание центральной комиссии по выработке единых законов с резиденцией в Фокшанах и единого верховного суда.

Несмотря на противодействие Турции, а также Англии и Австрии, объединение осуществилось в 1859 г., когда избирательные собрания обоих княжеств избрали одного общего господаря - А. Кузу. Избрание А. Кузы господарем Молдавии и Валахии было решающим шагом на пути к объединению, это заложило основу единого национального румынского государства. В 1961 г. новое государство приняло названия Румыния и было признано Турцией, которая сохранила свой сюзеренитет по отношению к объединенным княжествам. Полное административное объединение было закреплено формально 24 января 1862 г.

Введение

1. Сущность Восточного вопроса

2. Предыстория Восточного вопроса

3. Заключение

4. Список литературы и источников

Введение

Актуальность

Актуальность темы данного реферата состоит в том, что Восточный вопрос, как явление затронул большую часть европейских стран разных регионов. В стороне от этих конфликтов не осталась и Молдова, которая испытала на себе всю мощь данной серии войн между великими державами, такими как Османская империя, Российская империя, Австро-Венгрия и др.

Историография

Восточный вопрос в тот период волновал многих русских философов, публицистов и историков, что вполне объяснимо. Мы можем встретить самые разные точки зрения на содержание Восточного вопроса и его исторические рамки. Среди ученых, уделявших внимание данной проблеме, особо отметим С.М. Соловьева и Н.Я. Данилевского (1). С.М. Соловьев слишком обобщил понятие Восточного вопроса, введя в него мотивы и факты всемирно-исторического характера, которые не изменятся и останутся во всей силе и после разрешения тех исторических и культурных разрывов, произошедших вследствие турецкого завоевания народов Юго-Восточной Европы. Н.Я. Данилевский же выдвинул на передний план борьбу романо-германского и греко-славянского миров и, чрезвычайно обострив присущие обоим исторические притязания, исключил из поставленной проблемы самые существенные элементы, без которых Восточный вопрос никогда не получил бы того значения, с каким он выступает в истории XIX - начала XX веков. Прежде всего, имеется в виду вопрос о византийском наследстве, судьба порабощенных мусульманами христиан и вообще разнообразные интересы народностей Балканского полуострова, утративших свободу государственность вместе с турецким завоеванием. В советской историографии к проблеме Восточного вопроса обращались Е.В. Тарле, А.Л. Нарочницкий, В.А. Георгиев, Н.С. Киняпина, С.Б. Окунь, М.Т. Панченкова, О.Б. Шпаро, А.В. Фадеев, В.Я. Гросул, И.Г. Гросул, И.Г. Гуткина, В.Г. Карасев, Н.И. Хитрова, И.Ф. Иовва, С.С. Ланда, О.В. Орлик, Б.Е. Сыроечковский и др. Советские историки критиковали западных ученых за отсутствие единства в определении проблематики и хронологических рамок Восточного вопроса. Действительно, в западной историографии нет общепринятого мнения по данной проблеме. Однако, так или иначе, содержание его, в основном, сводится к отношениям между Османской империей и европейскими государствами.

Цели

Целями данного реферата являются:

2) Выявление предыстории возникновения Восточного вопроса.

Задачи

Для достижения намеченных целей, необходимо решить следующие задачи:

1) Узнать сущность Восточного вопроса.

2) Выявить предысторию Восточного вопроса.

Сущность Восточного вопроса

Восточный вопрос, заключавшийся в борьбе европейских стран за контроль над Азией, для России включал борьбу за черноморскую акваторию и проливы Босфор и Дарданеллы. Кроме того, Россия, как единственное православное государство Европы, считала защиту интересов единоверцев - южных славян, подданных Турции, - своей священной задачей.

Первыe военныe столкновения XIX в. в рамках восточного вопроса происходили в ходе русско-иранской войны 1804-1813 гг. за господство в Закавказье и Прикаспии. Причиной конфликта послужила агрессия феодального Ирана против Грузии и других земель Закавказья, входивших в состав России в начале века. Иран и Турция, подстрекаемые Великобританией и Францией, стремились подчинить себе все Закавказье, поделив сферы влияния. Несмотря на то что с 1801 по 1804 г. отдельные грузинские княжества добровольно присоединились к России, 23 мая 1804 г. Иран предъявил России ультиматум о выводе русских войск из всего Закавказья. Россия отказалась. Иран в июне 1804 г. развернул боевые действия для захвата Тифлиса (Грузия). Войска России (12 тыс. человек) двинулись навстречу армии Ирана (30 тыс. человек). Решающие сражения русские войска провели под Гумры (ныне - г. Гюмри, Армения) и Эриванью (ныне г. Ереван, Армения). Сражения были выиграны. Затем боевые действия перешли на территорию Азербайджана. Война шла с большими перерывами и для России осложнялась параллельным участием в других боевых действиях. Однако в войне с Ираном русские войска одержали победу. В результате Россия расширила свою территорию в Закавказье, присоединив Северный Азербайджан, Грузию, Дагестан.

Поводом для начала русско-турецкой войны 1806-1812 гг., которую Турция развязала при поддержке Наполеона, послужило нарушение турками договора о свободном проходе русских судов через проливы Босфор и Дарданеллы. В ответ Россия ввела войска в дунайские княжества - Молдавию и Валахию, находившиеся под управлением Турции. Россию в этой войне поддержала Великобритания. Основными сражениями стали боевые операции эскадры вице-адмирала Д.Н. Сенявина. Он одержал победы в Дарданелльском морском и Афонском сражениях 1807 г. Россия оказала помощь восставшей Сербии. На Балканском и Кавказском театрах боевых действий русские войска нанесли ряд поражений туркам. Перед войной с Наполеоном во главе русской армии стал М.И. Кутузов (с марта 1811 г.). В Рущукском сражении и в битве при Слободзее в 1811 г. на территории Болгарии он вынудил капитулировать турецкие войска. Война была выиграна. Результатом войны было присоединение к России Бессарабии, Абхазии и части Грузии и признание Турцией права самоуправления для Сербии. В лице Турции Наполеон потерял союзника перед самым началом вторжения французов в Россию.

В 1817 г. Россия вступила в затяжную Кавказскую войну с целью завоевания Чечни, Горного Дагестана и Северо-Западного Кавказа. Основные боевые действия развернулись во второй четверти XIX в. в период царствования Николая I.

Предыстория Восточного вопроса

Появление турок в Европе и образование могущественного мусульманского государства на Балканском полуострове серьёзно изменило отношение между христианами и исламом: Турецкое государство сделалось одним из факторов международной политической жизни Европы; его боялись и вместе с тем искали союза с ним. Начало дипломатических сношений с Турцией положено Францией ещё в то время, когда прочие европейские державы чуждались иметь с Турцией какие-либо сношения. Одинаково враждебные отношения Франции и Турции к Австрийской империи в лице Карла V содействовали заключению в 1528 году первого союза между Францие Турцией. Вскоре к политическому союзу присоединился и вопрос религиозный. Французский король Франциск I пожелал, чтобы одна церковь в Иерусалиме, обращенная в мечеть, была возвращена христианам. Султан отказал в этом, но в торжественном письме своём дал королю обещание сохранять и поддерживать все христианские церкви и молельни, устроенные на турецкой территории. В 1535 году были заключены капитуляции, обеспечившие французским подданным в Турции религиозную свободу, а также беспрепятственное посещение Святых мест не только французами, но и всеми иностранцами, состоящими под покровительством Франции. В силу этих капитуляций Франция долгое время была единственной представительницей западноевропейского мира в Турции. В средине XVII века Османская империя вступила в период долгосрочного упадка. После разгрома турок австрийцами и поляками под Веной в 1683 году их продвижение в Европу было остановлено. Ослабление империи способствовало подъёму национально-освободительного движения балканских народов (греков, болгар, валахов, сербов, черногорцев), в большинстве своём православных. С другой стороны, в XVII веке в Османской империи усилились политические и экономические позиции Франции и Великобритании, которые, желая сохранить своё влияние и помешать территориальным приобретениям других держав (особенно Австрии и России), стали в своей реальной политике выступать за сохранение её территориальной целостности и против освобождения покоренных христианских народов. С половины XVIII века роль главного противника Османской империи перешла от Австрии к России. Победа последней в войне 1768-1774 годов привела к кардинальному изменению ситуации в Причерноморье. Кучук-Кайнарджийский договор 1774 года установил в первый раз начало вмешательства России в дела Турции. По статье 7-й сего договора Порта обещает твёрдую защиту христианскому закону и церквам оного; равным образом дозволяет русским министрам "делать, по всем обстоятельствам, в пользу как воздвигнутой в Константинополе церкви, так и служащих оной разные представления. Порта обещает принимать эти представления, яко чинимые доверенной особой соседственной и искренно дружественной державы". Кроме того, пунктом 10-м статьи 16-й договора, Турция согласилась, чтобы по обстоятельствам княжеств Молдавского и Валашского министры Российского двора при блистательной Порте могли говорить в пользу сих княжеств. Екатерина II (1762-1796) имела проект полного изгнания турков из Европы, восстановления Греческой (Византийской) империи (на её трон она планировала возвести своего внука Константина Павловича), передачи Австрии западной части Балканского полуострова и создания из Дунайских княжеств буферного государства Дакия. В то же время Порта (османское правительство), надеясь взять реванш за поражение в войне 1768-1774, при активной поддержке Великобритании и Франции начала новую войну против России (Русско-турецкая война 1787-1792), на стороне которой в 1788 году выступила Австрия. В 1788 году англо-французской дипломатии удалось спровоцировать нападение на Россию Швеции (русско-шведская война 1788-1790). Но действия антирусской коалиции оказались неудачными: в 1790 году из войны вышла Швеция (Верельский мир), а в 1791 Турции пришлось согласиться на заключение Ясского мира, подтвердившего условия Кючук-Кайнарджийского договора и отодвинувшего русско-турецкую границу до Днестра; Порта отказалась от притязаний на Грузию и признала право вмешательства России во внутренние дела Дунайских княжеств. Последующие трактаты: Бухарештский (1812) и другие подтверждали особые права России. Единоличный протекторат России над христианами в Турции не мог быть приятен прочим европейским державам, хотя в последнее столетие Россия никогда не пользовалась этим своим правом, но сделав предварительно все возможное к тому, чтобы побудить и прочие европейские державы к совместному воздействию на Турцию. Ещё на Венском конгрессе 1815 года, запретившем, между прочим, торговлю неграми, император Александр I полагал, что Восточный вопрос в равной мере заслуживает внимания великих держав, принявших на себя труд установить в Европе продолжительное спокойствие. Циркулярная нота по этому предмету (февраль 1815) не имела, однако, никаких последствий. Вспыхнувшее вскоре после того восстание греков и страшные варварства турок при его подавлении побудили Россию вмешаться в эту войну, совместно с другими державами. Благодаря политике Каннинга, удалось достигнуть, хотя и ненадолго, соглашения между Англией, Россией и Францией. После Адрианопольского мира император Николай I приказал особому секретному комитету, под председательством князя Кочубея, изучить положение Турции и выяснить положение России в случае распадения Турции. Иоанн Каподистрия предложил в то время из Турецкой империи образовать пять второстепенных государств: именно 1) княжество Дакия - из Молдавии и Валахии; 2) королевство Сербия - из Сербии, Боснии и Болгарии; 3) королевство Македония - из Фракии, Македонии и нескольких островов: Пропонтиды, Самофракии, Имброса, Тазоса; 4) королевство Эпир - из верхней и нижней Албании и наконец 5) королевство Греческое, на юге Балканского полуострова от реки и города Арты. Константинополь - ключ Дарданелл и Босфора - он предполагал объявить вольным городом и центром конфедерации, которую должны были составить из себя означенные пять государств. Входил ли комитет в рассмотрение этого проекта - неизвестно; но комитет нашёл единогласно, что поддержание существования Турецкой империи в Европе гораздо выгоднее для России, чем её упразднение и образование вольного города из Константинополя. Император Николай I, в начале царствования увлекавшийся надеждой осуществить заветную мечту Екатерины II, - изгнать турок из Европы, - оставил эту мысль и не только не содействовал к скорейшей кончине "больного человека Европы" (так назвал император Николай Турцию в интимной беседе) и разложению его останков, но сам поддерживал и охранял его существование. Когда восстание египетского паши Мегмета-Али едва не сокрушило Турцию, Россия в 1833 году заключила с ней оборонительный союз и послала своё войско и флот на помощь султану. В беседе своей с австрийским посланником Фикельмоном император Николай сказал, "что он придет на помощь Турции в случае надобности, но что не в его власти дать жизнь мертвецу". "Если Турция падёт, я ничего не желаю от её развалин; мне ничего не надо". Ункиар-Скелессийский договор 1833 года, обеспечивавший за одной Россией вмешательство в турецкие дела, уступил место Лондонскому трактату 1840 года, устанавливавшему совместный протекторат России, Англии, Австрии и Пруссии (к которым скоро присоединилась и Франция). Последователи церквей Православной и Римско-католической издавна враждовали между собой на Востоке и соперничали по поводу различных льгот и преимуществ христиан, посещающих Святые места. Решение этих споров нередко затрудняло Порту, навлекавшую на себя в чуждом для нее деле неудовольствие одной из сторон, а иногда и обеих. Еще в 1740 году Франция успела исходатайствовать для Латинской церкви некоторые привилегии в ущерб Православию. Позже последователям греческого исповедания удалось добиться от султана нескольких фирманов, восстановивших их древние права. Началом новых усложнений послужила в 1850 г. нота французского посланника, в которой он, основываясь на договоре 1740 года, домогался возвращения католическому духовенству некоторых Святых мест в Иерусалиме и его окрестностях. Русское правительство предъявило, со своей стороны, требования, несовместимые с французским домогательством. Заготовлен был фирман, благоприятный для России; но Турция медлила с его обнародованием. Отсюда разрыв России сначала с Турцией (1853), а потом и с западными державами, и война, окончившаяся Парижским миром 18 марта 1856 г. Одним из главных его условий была отмена единоличного протектората России над христианами в Турции; взамен его появилось коллективное всех великих держав покровительство над турецкими подданными-христианами. Таким образом европейские державы пошли по пути, намеченному Россией в прошедшем столетии, и признали за своими уполномоченными на Востоке то право, которое впервые было провозглашено императрицей Екатериной II в пользу русских агентов в 1774 году. Поводы к вмешательству не замедлили представиться. Уже в 1860 г. мусульмане произвели ужасную резню христиан в Сирии. Пять великих держав решили вмешаться в это дело не только путем дипломатических нот, но и с оружием в руках. На Восток послано было французское войско, и Порта признала, что такое вмешательство держав в ее внутренние дела не является ни покушением на ее самостоятельность, ни оскорблением ее достоинства. Вспыхнувшее вскоре после этого восстание в Кандии 1866 года вызвало снова европейское вмешательство, причем, однако, ни одна из держав не взялась за оружие, предоставив население Кандии вполне на жертву возбужденному фанатизму турок. Такая же неудача постигла вмешательство держав в деле восстания Герцеговины в 1875 году и затем Сербии в 1876 году; все представления, советы, настойчивые требования европейских кабинетов (европейского концерта) остались без успеха за отсутствием решительной и энергической воли заставить Турцию, в случае надобности, силой оружия исполнить предъявляемые требования, а также за недостатком согласия между державами. С самого начала восстания в Герцеговине Россия громко возвестила свое намерение сделать все что может, с общего согласия держав, подписавших Парижский трактат, для облегчения страдания христиан в Турции и для того, чтобы положить конец пролитию крови. Намерение России действовать заодно с прочими державами Порта приняла за равнозначащее решению ни в каком случае не обращаться к оружию. Это предположение не оправдалось: вспыхнула война 1877-1878 годов. Подвиги русских войск привели их к самому Константинополю. Сан-Стефанским трактатом Порта признала независимость Румынии, Сербии и Черногории; из Болгарии решено было образовать самоуправляющееся, платящее дань княжество с христианским правительством и земским войском; в Боснии и Герцеговине Турция обязалась ввести сообщенные турецкому правительству еще ранее (в первом заседании Константинопольской конференции) предложения Европейских держав, с теми изменениями, которые будут установлены по взаимному соглашению между Портой, русским и австро-венгерским правительством. Эти постановления были существенно изменены Берлинским трактатом. Охранение интересов христианского населения и этим трактатом было признано делом общеевропейским.

Заключение

Таким образом, мною было установлено, что Восточный вопрос представляет собой комплекс проблем, связанных с упадком Османской империи, восстаниями угнетенных балканских народов и вмешательством европейских великих держав. Коротко говоря, за этим понятием скрываются противоречия европейских держав в соперничестве за контроль над расположенной на трех континентах, разваливавшейся Османской империей.

Восточный вопрос был выдвинут на повестку дня борьбой держав за складывающийся мировой рынок и обладание колониями, его контуры, как европейской проблемы, определились в конце XVIII в., а точнее - тогда, когда по условиям завершившего русско-турецкую войну Кючук-Кайнарджийского договора (1774) Россия вышла к Черному морю и получила протекторат над Дунайскими княжествами и право защиты христиан Османской империи. Эта проблематика появилась в европейской дипломатии во втором десятилетии XIX в. и играла ведущую роль до заключения мирных договоров, завершивших первую мировую войну.

Так же было установлено, что Восточный вопрос представлял собой не внезапно вспыхнувший конфликт между великими державами, а исторически предопределенное явление.

Список Литературы и источников.

1) Васильев "История Востока том 2"

2) Родригес А.М. "Новая История Стран Азии и Африки" часть 2.

3) Родригес А.М. "Новая История Стран Азии и Африки" часть 3.

4) Интернет - Википедия.

5) Большая Советская Энциклопедия.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Восточный вопрос - это так называемое устное обозначение ряда международных противоречий, возникшее в конце XVIII - начале XX веков. Оно было непосредствен...

От Masterweb

03.04.2018 16:01

Восточный вопрос - это так называемое устное обозначение ряда международных противоречий, возникшее в конце XVIII - начале XX веков. Оно было непосредственно связано с попытками балканских народов освободиться от османского ига. Ситуация усугублялась в связи с грядущим распадом Османской империи. Многие великие державы, в числе которых оказались Россия, Великобритания, Пруссия, Австро-Венгрия, стремились бороться за разделение турецких владений.

Предыстория

Восточный вопрос изначально возник из-за того, что турки-османы, которые обосновались в Европе, образовали достаточно могущественное европейское государство. В результате ситуация на Балканском полуострове кардинальным образом изменилась, между христианами и мусульманами наметилось противостояние.

В результате именно Османское государство стало одним из ключевых факторов международной европейской политической жизни. С одной стороны, ее боялись, с другой - искали в ее лице союзника.

Одной из первых завязывать дипломатические отношения с Османской империей стала Франция.

В 1528 году был заключен первый союз между Францией и Османской империей, который был основан на взаимной враждебности к Австрийской империи, которую в то время олицетворял Карл V.

Со временем к политическим добавились и религиозные составляющие. Король Франции Франциск I захотел, чтобы одну из церквей в Иерусалиме вернули христианам. Султан был против, но пообещал оказывать поддержку всем христианским храмам, которые будут основаны на территории Турции.

С 1535 года свободное посещение Святых мест было разрешено французам и всем прочим иностранцам под покровительством Франции. Таким образом, на протяжении долгого времени Франция оставалась единственной западноевропейской страной в турецком мире.

Упадок Османской империи

Упадок в Османской империи наметился в XVII веке. Турецкая армия была разгромлена поляками и австрийцами под Веной в 1683 году. Так, продвижение турков в Европу удалось остановить.

Ослабленной империей воспользовались лидеры национально-освободительного движения на Балканах. Это были болгары, греки, сербы, черногорцы, валахи, преимущественно православные.

В то же время в XVII веке в Османской империи все больше укреплялись экономические и политические позиции Великобритании и Франции, которые мечтали о сохранении собственного влияния, при этом стараясь мешать территориальным притязаниям других держав. В первую очередь России и Австро-Венгрии.

Главный противник Османской империи

В середине XVIII столетия у Османской империи меняется главный противник. На смену Австро-Венгрии приходит Россия. Кардинальным образом ситуация в Причерноморье изменилась после победы в войне 1768-1774 годов.

По ее результатам был заключен Кучук-Кайнарджийский договор, который официально закрепил первое вмешательство России в дела Турции.

В то время как раз у Екатерины II существовал план окончательного изгнания всех турок из Европы и восстановления Греческой империи, на трон которой она прочила своего внука Константина Павловича. При этом Османское правительство рассчитывало взять реванш за поражение в Русско-турецкой войне. В Восточном вопросе по-прежнему важную роль играли Великобритания и Франция, именно на их поддержку рассчитывали турки.

В результате в 1787 году Турция начала очередную войну против России. В 1788 году англичане и французы путем дипломатических уловок вынудили вступить в войну на их стороне и Швецию, которая напала на Россию. Но внутри коалиции все закончилось неудачей. Сначала из войны вышла Швеция, а затем Турция согласилась на еще один мирный договор, который отодвинул ее границу до Днестра. Правительство Османской империи отказалось от притязаний на Грузию.

Обострение ситуации

В результате было решено, что существование Турецкой империи в конечном счете окажется более выгодным для России. При этом единоличный протекторат России над турецкими христианами не был поддержан другими европейскими государствами. Например, в 1815 году на конгрессе в Вене император Александр I считал, что Восточный вопрос заслуживает внимания всех мировых держав. Вскоре после этого вспыхнуло восстание греков, за ним последовали страшные варварства турок, все это вынудило Россию вместе с другими державами вмешаться в эту войну.

После этого отношения между Россией и Турцией по-прежнему оставались напряженными. Отмечая, в чем причины обострения Восточного вопроса, нужно сделать акцент на том, что российские правители регулярно исследовали вероятность распадения Османской империи. Так, в 1829 году Николай I приказал изучить положение Турции в случае распада.

В частности, предлагалось обосновать пять второстепенных государств вместо Турции. Королевство Македония, Сербия, Эпир, Греческое королевство и княжество Дакия. Теперь вам должно быть понятно, в чем причины обострения Восточного вопроса.

Изгнание турок из Европы

План изгнания турок из Европы, задуманный еще Екатериной II, пытался реализовать и Николай I. Но в результате он отказался от этой идеи, решив наоборот поддерживать и охранять ее существование.

Например, после удачного восстания египетского паши Мегмета-Али, после которого Турция едва не была полностью сокрушена, Россия в 1833 году заключила оборонительный союз, отправив султану на помощь свой флот.

Вражда на Востоке

Вражда продолжалось не только с Османской империей, но и между самими христианами. На востоке соперничали римско-католическая и православная церкви. Они соперничали за различные льготы, преимущества для посещения Святых мест.

К 1740 году Франции удалось добиться определенных привилегий для Латинской церкви в ущерб православной. Последователи греческого вероисповедания добились от султана восстановления древних прав.

Разбираясь, в чем причины Восточного вопроса, нужно обратиться к 1850 году, когда французские посланники добивались возвращения отдельных Святых мест, расположенных в Иерусалиме, французскому правительству. Россия была категорически против. В результате в Восточном вопросе против России выступила целая коалиция европейских государств.

Крымская война

Благоприятный для России указ Турция не спешила принимать. В результате в 1853 году отношения снова ухудшились, решение Восточного вопроса вновь было отложено. Вскоре после этого разладились отношения с европейскими государствами, все это привело к Крымской войне, которая окончилась только в 1856 году.

Суть Восточного вопроса заключалась в борьбе за влияние на Ближнем Востоке и Балканском полуострове. На протяжении нескольких десятилетий он оставался одним из ключевых во внешней политике России, она это подтверждала раз за разом. Политика России в Восточном вопросе заключалась в необходимости установить свое влияние в этом регионе, против него выступали многие европейские державы. Все это вылилось в Крымскую войну, в которой каждый из участников преследовал собственные корыстные интересы. Теперь вы разобрались, в чем заключался Восточный вопрос.

Резня в Сирии

В 1860 году европейским державам вновь пришлось вмешиваться в ситуацию в Османской империи, после страшной резни, устроенной для христиан в Сирии. На восток отправилось французское войско.

Вскоре начались регулярные восстания. Сначала в Герцеговине в 1875 году, а затем в Сербии в 1876. Россия в Герцеговине сразу заявила о необходимости облегчить страдания христиан и окончательно положить конец кровопролитию.

В 1877 году вспыхнула новая война, русские войска дошли до Константинополя, независимость получили Румыния, Черногория, Сербия и Болгария. Турецкое правительство при этом настаивало на соблюдении принципов религиозной свободы. В то же время российское военно-политическое руководство и в конце XIX продолжало разрабатывать планы по высадке на Босфоре.

Ситуация в начале XX века

К началу XX столетия разложение Турции продолжало прогрессировать. Во многом этому способствовало правление реакционного Абдул-Гамида. Италия, Австрия и балканские государства пользовались кризисом в Турции, чтобы отторгать от нее свои территории.

В итоге в 1908 году Босния и Герцеговина отошли Австрии, к Италии была присоединена область Триполи, в 1912 году четыре второстепенные балканские страны начали войну с Турцией.

Ситуация усугублялась из-за геноцида греческого и армянского народа в 1915-1917 годах. При этом союзники по Антанте дали понять России, что в случае триумфа черноморские проливы и Константинополь могут отойти России. В 1918 году Турция капитулировала в Первой мировой войне. Но ситуация в регионе кардинально изменилась еще раз, чему способствовало падение монархии в России, национально-буржуазная революция в Турции.

В войне 1919-1922 годов победили кемалисты под предводительством Ататюрка, на Лозанской конференции были утверждены новые границы Турции, а также стран бывшей Антанты. Сам Ататюрк стал первым президентом Турецкой республики, основателем современного турецкого государства в знакомом нам виде.

Итогами Восточного вопроса стало установление границ в Европе приближенных к современным. Также удалось урегулировать многие вопросы, связанные, например, с обменом населением. В конечном счете это привело к окончательной юридической ликвидации самого понятия Восточного вопроса в современных международных отношениях.

Улица Киевян, 16 0016 Армения, Ереван +374 11 233 255

С приходом к власти коалиции СДПГ / СвДП, и, соответственно, канцлера Вилли Брандта и министра иностранных дел Вальтера Шееля во внешней политике страны обозначился поворот в сторону большего реализма и взвешенности. Новые власти предприняли шаги в направлении подлинного улучшения отношений с Советским Союзом на единственно возможной основе – признания политических и территориальных реалий, сложившихся в Европе после Второй мировой войны. 28 октября 1969 г. В. Брандт сделал правительственное заявление, в котором расставил основные акценты во внешнеполитической ориентации. В правительственном заявлении отмечалось: «Наши национальные интересы не позволяют нам занимать позицию между Западом и Востоком. Наша страна нуждается в сотрудничестве и согласии с Западом и взаимопонимании с Востоком. Немецкому народу нужен мир в полном смысле этого слова также с народами Советского Союза и всеми народами Восточной Европы» . В заявлении отмечалось, что «восточная политика» прежде всего «…представляла собой обеспечение немецких интересов и предполагала осторожное расширение поля внешнеполитической активности Федеративной Республики» . Правительство В. Брандта сразу начало искать пути к улучшению отношений с СССР, нормализации отношений с восточноевропейскими государствами. Немаловажным было признание ГДР как государства, что открывало путь для начала нормализации отношения с ней. По мнению А.А. Новикова и Н.В. Павлова, новая «восточная политика» стала пониматься как «практические шаги по нормализации отношений ФРГ с социалистическими странами на базе признания территориального статус-кво в Европе и отказа от применения силы или угрозы ее применения, по преодолению инерции «холодной войны», по самоутверждению Федеративной Республики на мировой арене и ее превращению в полноправного субъекта международных отношений» . В свою очередь, как указывает И.С. Кремер, «уже первое правительственное заявление В.Брандта в бундестаге 28 октября 1969 г. свидетельствовало о том, что его кабинет намерен сделать серьезный поворот в политике по отношению к СССР и другим социалистическим странам, включая ГДР» .

Правительство В. Брандта, представляя, что в ближайшее время объединение Германии невозможно, ставило задачу на основе политики разрядки преодолевать изоляционизм Востока и «через контакты между людьми сделать границы более прозрачными» . Таким образом, за основу новой «восточной политики» ФРГ была взята разработанная В. Брандтом и Э. Баром концепция «Перемены через сближение», вобравшая в себя идеи политико-экономической концепции конвергенции и «теорию магнита» К. Шумахера. Тем самым, не отказываясь от идеи национального воссоединения, ФРГ перенесла достижение этой цели на долгосрочную перспективу и под лозунгом «Перемены через сближение» сосредоточилась на задачах средне- и краткосрочной перспективы. Этими задачами стали: «улучшение отношений с Советским Союзом, нормализация отношений с восточноевропейскими государствами и сохранение модуса вивенди между обеими частями Германии», при том понимании, что международно-правовое признание ГДР по-прежнему являлось для ФРГ нежелательным . Высшим руководством Западной Германии была сделана попытка через контакты между людьми и придания особого статуса отношений ФРГ и ГДР сделать границы между двумя германскими государствами более прозрачными.

28 ноября 1969 г. правительство В. Брандта подписало Договор о нераспространении ядерного оружия, против присоединения к которому выступали предыдущие правительства ФРГ и нынешняя оппозиция ХДС . Подписание Договора, безусловно, обозначало стремление Бонна следовать в русле мировых процессов разрядки. Однако в видении границ мирного урегулирования канцлер В. Брандт и его ближайший помощник Э. Бар шли еще дальше. По их мнению, основой разрядки напряженности между Востоком и Западом должны были явиться широкие практические меры разоруженческого характера, вплоть до создания общего органа, координирующего деятельность НАТО и ОВД. Военные блоки со временем предполагалось заменить единой системой коллективной безопасности через заключение ряда двусторонних соглашений между странами Центральной и Восточной Европы об отказе от применения силы и сокращение вооруженных сил. СССР и США, не являясь членами системы безопасности, должны были бы выступать ее гарантами. Таким образом, результаты разрядки в Европе способствовали бы приходу обеих германских государств, по сути, к нейтралитету, что неоднократно озвучивалось Москвой в качестве обязательного условия объединения Германии . Для полного понимания нового внешнеполитического курса в области «восточной политики», необходимо выделить основные цели, на которых сосредоточилось социально-либеральное правительство В. Брандта и В. Шееля, обозначив обязательным условием преодоления конфронтации между Востоком и Западом укрепление союза западных государств, сконцентрировало свои усилия :

1. Обмен официальными заявлениями об отказе от применения силы с Советским Союзом, а также укрепление двухсторонних, в особенности экономических, отношений с СССР.

2. Заключение соглашения с Польской Народной Республикой, в котором урегулировался вопрос послевоенных границ между ФРГ и ПНР.

3. Улучшение ситуации вокруг Западного Берлина. При этом задачи ФРГ состояли в сохранении ответственности трех держав за Западный Берлин, в обеспечении транспортных гарантий по транспортному сообщению с городом и его улучшению, в укреплении связей между Восточным и Западным Берлином, а также между Западным Берлином и ГДР.

4. Заключение комплекса соглашений с ГДР – по возможности с советской помощью, – где были провозглашены особые отношения между обоими германскими государствами, исключающие международно-правовое признание ГДР. При этом особое внимание уделялось мерам по облегчению жизни людей в соседней ГДР путем расширения обменов и поездок, то есть путем обеспечения свободы передвижения и проживания граждан, обмена между ними информацией и мнениями.

5. Заключение соглашения с Чехословацкой Советской Социалистической Республикой, в котором урегулировался вопрос Мюнхенского соглашения 1938 г. и вопрос судетских немцев.

6. Подписание договоров с другими странами Восточной Европы.

7. Участие обоих германских государств в Совещании по безопасности и сотрудничестве в Европе и в переговорах по сокращению вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе.

«Новая восточная политика» правительства В. Брандта, отразившаяся в поставленных перед ней задачах, была направлена на достижение двух глобальных целей: разрядки международной напряженности и воссоединения Германии. Эта формула не являлась изобретением кабинета В. Брандта / В. Шееля – как воссоединение, так, в той или иной степени, и снижение конфронтации и мирное урегулирование, в качестве приоритетных политических целей фигурировали у руководства ФРГ на протяжении 1949–1969 гг. Однако основной и очень существенной особенностью внешнеполитической концепции пришедшего к власти в 1969 г. в Бонне правительства, явилось то, что впервые воссоединение Германии полностью подчинялось процессу разрядки. В отказе от тезиса «разрядка и нормализация отношений с социалистическими странами только после воссоединения» и заключена главная особенность «восточной политики» Вилли Брандта, позволяющей говорить о ней как о подлинно новой «восточной политике» ФРГ.

Советско-германские отношения в контексте
реализации «новой восточной политики» ФРГ

Еще 22 сентября 1969 г. в Нью-Йорке В. Брандт, будучи министром иностранных дел в правительстве К.-Г. Кизингера, проводил консультации по вопросам двухсторонних отношений со своими советскими коллегами. А уже после победы блока СДПГ / СвДП на выборах в октябре 1969 г. В. Шеель встретился с советским послом С. Царапкиным и договорился о возобновлении переговоров об отказе применения силы. 15 ноября 1969 г. посол ФРГ в Москве Г. Аллардт передал Министерству иностранных дел СССР ноту своего правительства, в которой подчеркивалось стремление немедленно начать переговоры с Советским правительством о взаимном отказе от применения силы . В конце 1969 г. завязался интенсивный политический диалог между представителями СССР и ФРГ на высоком уровне по вопросам нормализации отношений. Так, в декабре 1969 г. состоялась встреча советской делегации во главе с министром иностранных дел А.А. Громыко и делегации ФРГ. В январе 1970 г. для переговоров по вопросам соглашения о неприменении силы Москву посетил статс-секретарь ведомства федерального канцлера Э. Бар. Всего же с целью выработки текста договора между СССР и ФРГ А.А. Громыко, Э. Бар и В. Шеель провели в 1969-1970 гг. более 30 встреч . Первый раунд переговоров продолжался по 22 мая 1970 г. и завершился появлением так называемого «документа Бара». Это были первые штрихи совершенно новых отношений между ФРГ и СССР. В «документе Бара» ФРГ обязывалась «в настоящем и будущем уважать нерушимость» границ всех европейских государств, включая границу по Одеру и Нейсе и границу между ФРГ и ГДР. Кроме того, ФРГ обязывалась не выдвигать никаких территориальных претензий… Со своей стороны Советский Союз отказывался от своих прав на военное вторжение, вытекавших из положения устава ООН о “вражеском государстве”» . Намеренно предав гласности данный документ 1 июля 1970 г., В. Брандт, с одной стороны, пошел на серьезные уступки СССР в отношении официального признания границы по Одеру и Нейсе и границы между ФРГ и ГДР, однако, с другой стороны, данный договор не мешал будущему объединению двух Германии мирным путем. Необходимо также отметить положительную позицию США по отношению к первым шагам ФРГ в ходе процесса урегулирования отношений с СССР. «В целом, Вашингтон приветствовал новую западногерманскую внешнюю политику, рассматривая её как долгожданное прикрытие собственного курса на разрядку международной напряженности» . Канцлер В. Брандт впоследствии так оценивал позицию США: «…по большому счету разногласий быть не могло, так как Никсон по совету Киссинджера проводил начатую ещё Кеннеди политику по отношению к Советскому Союзу под лозунгом «кооперации вместо конфронтации». Правительство США знало, что у нас и в мыслях не было уклониться от сотрудничества с Западом, что, впрочем, и невозможно было сделать» . Практическим результатом первого раунда переговоров стало, в первую очередь, признание ФРГ существования двух немецких государств, а во-вторых, заключение трех соглашений о поставках советского природного газа сроком на 20 лет в обмен на трубы большого диаметра от 1 февраля 1970 г. и консультации по вопросам более тесного технологического сотрудничества . Тем самым уже с самого начала новая «восточная политика» ФРГ имела не только внешнеполитических характер, но и проявлялась в развитии сотрудничества СССР и ФРГ в экономической сфере. Второй раунд переговоров между СССР и ФРГ проходил в Москве с 17 июля по 12 августа 1970 г. между А.А. Громыко и В. Шеелем. В ходе этих переговоров немецкая делегация дала ясно понять советской стороне, что «с СССР не может быть заключено соглашение, способное заменить мирный договор, отменить права союзников, свести принцип отказа от применения силы к признанию границ, не учитывать положение в Западном Берлине и ущемлять интересы других государств» . Вместе с тем, по итогам второго раунда переговоров Бонна с Москвой в августе 1970 г. в СССР для подписания советско-западногерманского договора прибыла правительственная делегация ФРГ во главе с канцлером В. Брандтом. 12 августа 1970 г. В. Брандт и В. Шеель с западногерманской стороны и А.Н. Косыгин и А.А. Громыко с советской стороны подписали в Москве договор между СССР и ФРГ.

В договоре подчеркивалось стремление обеих сторон содействовать укреплению мира и безопасности в Европе и во всем мире, улучшению и расширению взаимного сотрудничества, включая научные, технические и культурные связи. Стороны взяли на себя обязательства «разрешать свои споры исключительно мирными средствами; в вопросах затрагивающих безопасность в Европе и международную безопасность, как и в своих взаимных отношениях, согласно статье 2 Устава Организации Объединённых Наций, от угрозы силой или её применения» . Таким образом, была окончательно поставлена точка в проводившейся до этого правительством ФРГ политики «с позиции силы» в отношении социалистических стран. Обе стороны подчеркивали своё стремление к укреплению мира и безопасности в Европе, а также к «…улучшению и расширению взаимного сотрудничества, включая научные, технические и культурные связи». Важнейшим положением Договора стало признание со стороны СССР и ФРГ нерушимости существующих европейских государственных границ. Это положение фиксирует ст. 3 Договора: «...Союз Советских Социалистических Республик и Федеративная Республика Германии едины в признании ими того, что мир в Европе может быть сохранен только в том случае, если никто не будет посягать на современные границы. Они берут на себя обязательство неукоснительно соблюдать территориальную целостность всех государств в Европе в их нынешних границах. Они заявляют, что не имеют каких-либо территориальных претензий к кому бы то ни было, и не будут выдвигать такие претензии в будущем. Они рассматривают как нерушимые сейчас и в будущем границы всех государств в Европе, как они проходят на день подписания настоящего Договора, в том числе линию Одер–Нейсе, которая является западной границей Польской Народной Республики, и границу между Федеративной Республикой Германии и Германской Демократической Республикой» .

Провозглашение нерушимости всех европейских границ открыло возможность формирования отношений ФРГ с социалистическими странами на основе доверия и взаимопонимания. СССР и ФРГ после признания территориального статус-кво уже рассматривали друг друга не в качестве противников, а, наоборот, в качестве союзников. В результате значительно увеличилась свобода действий сторон во внешнеполитической сфере, пробрели больший вес решения международно-политических вопросов. Правительства СССР и ФРГ приветствовали также планы созыва совещания по вопросам укрепления безопасности и развития сотрудничества в Европе и заявляли, что будут делать все от них зависящее для подготовки и успешного проведения этого совещания. Дальнейшие шаги по развитию политики разрядки нашли свое отражение в отдельном документе, также подписанном в Москве, «Договоренности о намерениях сторон». В этом документе правительство ФРГ заявило о готовности заключить договоры с ЧССР и ПНР, а также с правительством ГДР. Договор с ГДР «будет иметь общепринятую между государствами обязывающую силу, так же как и другие договоры, которые ФРГ и ГДР заключают с третьими странами, ... строить свои отношения с ГДР на основе полного равноправия, отсутствия дискриминации, уважения независимости и самостоятельности каждого из обоих государств в делах, касающихся их внутренней компетенции, в их соответствующих границах. Было заявлено о намерении принять меры для вступления обоих германских государств в ООН» . В документе имелось положение, свидетельствовавшее об отказе Западной Германии от претензий на «единоличное представительство всех немцев». В этом документе также говорится о намерении обеих сторон содействовать вступлению ФРГ и ГДР в ООН. Тем самым ФРГ фактически должна была отказаться от многолетней практики создания препятствий в нормализации отношений всех стран мира с ГДР. Договор и Договоренность о намерениях сторон затронули ряд кардинальных вопросов отношений Москвы и Бонна и всей мировой политики в целом. Впервые в документальном виде Западной Германией был подтвержден территориальный статус-кво в Европе, в частности, граница по Одеру–Нейсе, а также признавался факт существования ГДР, ее суверенитета. Зафиксировав основные принципы советско-западногерманских отношений, Московский договор заложил «первый камень в фундамент “новой восточной политики”» ФРГ , стал «сердцевиной политики разрядки и мира, проводимой В. Брандтом» .

Значение Московского договора определялось не только конкретным содержанием составлявших его статей, но и тем, что он широко распахнул дверь для целой серии последующих договоренностей и соглашений, а значит, и заметных перемен в общеевропейской ситуации. Однако нельзя не сказать о том, какой смысл вкладывала каждая из сторон-подписантов в Московский договор. Подписание Договора позволило Советскому Союзу заявить об окончательном закреплении послевоенного статус-кво в Европе, акцентировав особое внимание на признании Западной Германией нерушимости существующих границ, в т.ч. границы между ФРГ и ГДР. Характерно по этому поводу высказывание Генерального секретаря ЦК КПСС Л.И. Брежнева: «Эти политические документы целиком основываются на признании политических и территориальных реальностей, сложившихся после Второй мировой войны, и закрепляют нерушимость существующих европейских границ, в том числе границы между ГДР и ФРГ и западной границы Польской Народной Республики». В свою очередь, Правительство ФРГ акцентировало внимание на статьях, где говорилось об отказе от применения силы или угрозы её применения. По-прежнему осталась зарезервированной позиция ФРГ по вопросу о стремлении к будущему воссоединению Германии. Тем самым Бонном уточнялось, что Договор не закрывает для ФРГ путь к восстановлению единства нации мирными средствами. Канцлер В. Брандт, выступая 14 августа 1970 г. в Бонне на пресс-конференции с заявлением по итогам визита в Москву, особо подчеркнул: «При подписании Договора мы исходили из того, что границы государств в Европе, как они существуют на сегодняшний день, - независимо оттого, нравятся они нам или нет, и на какой правовой основе они установлены, – не могут быть изменены силой… Эта ясная и твердая позиция не противоречит цели бороться мирными средствами за единство германской нации» .

Договор между СССР и ФРГ стал знаменательным событием в послевоенной истории международных отношений. Он стал весомым вкладом двух государств в укрепление мира в Европе. Была создана новая основа для развития сотрудничества между ФРГ и СССР в политической, экономической и культурных областях. Московский договор был первым и наиболее важным соглашением ФРГ с социалистическим государством. Открыв путь к сотрудничеству ФРГ с СССР в различных областях, Договор тем самым создал условия для нормализации отношений ФРГ с другими социалистическими государствами, положив начало подлинно «новой восточной политике» ФРГ.

Подписание договора вызвало позитивную реакцию и в международном сообществе. Его подписание приветствовали в совместном заявлении государства–участники Варшавского Договора, генеральный секретарь ООН У Тан, президент Франции Ж. Помпиду, руководители многих других стран и организаций. Таким образом, Московский договор, урегулировав имеющиеся между СССР и ФРГ проблемы, открыл ФРГ путь к нормализации отношений с восточным блоком и ГДР. Спустя год после подписания Московского договора новым важным шагом в развитии двусторонних отношений стали переговоры между В. Брандтом и Л.И. Брежневым на встрече в Крыму (16-18 сентября 1971 г.). В Крыму обсуждались вопросы, связанные с ратификацией Московского и Варшавского договоров, с четырехсторонним соглашением по Западному Берлину, с подготовкой общеевропейского совещания по безопасности с участием США и Канады, а также с перспективами вступления обоих германских государств в ООН. При этом советский руководитель поставил вступление в силу соглашения по Западному Берлину в зависимость от скорейшей ратификации бундестагом «восточных договоров».

Встреча в Крыму продемонстрировала возросшую роль ФРГ в процессе разрядки между Востоком и Западом, ознаменовала собой рубеж, с которого Федеративная Республика начала самостоятельно участвовать в формировании политики, касающейся отношений между Востоком и Западом . В ноябре 1971 г. между ФРГ и СССР состоялось подписание соглашения о воздушном сообщении, а также прошел официальный визит в Советский Союз министра иностранных дел ФРГ В. Шееля. Подписанием «Московского договора», а также серии «восточных договоров» правительство В. Брандта в целом решило две из трех поставленных задач: 1) решение наиболее острых вопросов между ФРГ и социалистическими странами (признание «ничтожным изначально» Мюнхенского соглашения, признание границ по Одеру и Нейсе, выплата репараций полякам пострадавшим в результате гитлеровской агрессии и др.); 2) признание и закрепление в договорной форме принципа нерушимости границ в Европе и принципа отказа от применения или угрозы применения силы в будущем. Когда вскоре после ратификации Московского договора Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев первым из руководителей СССР посетил ФРГ в мае 1973 г., Федеративная Республика уже стала для Советского Союза наиболее предпочтительным партнером среди стран Западной Европы. При этом СССР преследовал уже новую цель – добиться интенсификации экономического сотрудничества и получить поддержку со стороны ФРГ для скорого созыва европейской конференции по безопасности. Бонн же пытался использовать советскую заинтересованность в экономической кооперации для урегулирования проблем, оставшихся нерешенными после подписания четырехстороннего соглашения по Западному Берлину.

Заключение

Перемены в советской внешней политике, американские инициативы в области разрядки и внутриполитический консенсус среди нового руководства ФРГ стали основной предпосылкой для выработки и претворения в жизнь новой концепции «восточной политики». Ее основными принципами стали практические шаги по нормализации отношений ФРГ с социалистическими странами на базе территориального статус-кво в Европе и отказа от применения силы или угрозы ее применения, по созданию климата доверия между партнерами по переговорам, по самоутверждению Федеративной Республики на мировой арене и ее превращению в полноправного субъекта международных отношений. Первым практическим актом реализации новой внешнеполитической концепции ФРГ» стало подписание между правительствами Советского Союза и Федеративной Республики в августе 1970 года «Московского договора», в котором подтверждалась нерушимость сложившихся после войны границ в Европе и содержался отказ от применения силы для решения спорных вопросов. Затем подобный договор был заключен ФРГ с Польшей, были заключены договоры об основах отношений между ФРГ и ГДР и о нормализации отношений с Чехословакией.

«Новая восточная политика» ФРГ придала мощнейший импульс углублению и дальнейшему развитию сотрудничества ФРГ с социалистическими странами Восточной Европы в экономической и культурных сферах. На протяжении 1972–1973 гг. прошли переговоры об установлении дипломатических отношений и открытии посольств между ФРГ и рядом социалистических стран. В 1970–1972 гг. Западная Германия подписала соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве с СССР, Румынией, Польшей, Чехословакией, Венгрией и Болгарией. Существенно возрос объем торгово-экономического оборота. «Новая восточная политика» ФРГ, способствовав преодолению инерции «холодной войны», явилась неотъемлемой частью процесса разрядки международной напряженности, и фактически «стала ее синонимом» . Как отмечает историк Н.В. Павлов, «…не будь «новой восточной политики» не было бы и Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе… «Восточная политика» вошла в качестве немецкого термина в международный лексикон и стала синонимом политики разрядки» .

20 октября 1971 г. В. Брандту была присуждена Нобелевская премия мира. Западногерманский канцлер стал первым немцем, получившим после Второй мировой войны премию мира «за политику примирения между старыми образами врага» и в знак признания «конкретных инициатив, повлекших ослабление напряженности» между Востоком и Западом. Произнося торжественную речь во время вручения ему премии, В. Брандт дал великолепную характеристику новой восточной политике ФРГ: «мы начали, также преследуя наш национальный интерес, по-новому строить наши отношения с Восточной Европой… Переход от классической политики силы к конструктивной политике мира, которую мы проводим, следует понимать как смену целей и методов – от осуществления своих интересов к их выравниванью» . Как отметил 10 декабря 2008 г. федеральный министр иностранных дел Ф. Штайнмайер в своей речи об общеевропейском партнерстве, «от «восточной политики» Вилли Брандта ведет прямая дорога к падению Берлинской стены, к преодолению разделения Германии и Европы» . «Новая восточная политика» В. Брандта оказала существенное влияние на советский внешнеполитический курс. Как отмечает первый президент СССР М.С. Горбачев, «новая восточная политика оказала влияние и на советскую общественность, способствовала размышлениям о роли демократии для будущего собственной страны, стимулировала критически мыслящие силы, вдохновленные в свое время XX съездом КПСС. Однако лишь спустя годы мы в Советском Союзе по-настоящему оценили заложенные в восточной политике огромные возможности и начали реальное движение навстречу» . Подводя итог, отметим, что важность «новой восточной политики», проводимой правительством канцлера В. Брандта, для развития российско-германских отношений не вызывает сомнений. Фактически именно на этом этапе были заложены основы нынешнего стратегического партнерства России и ФРГ.

Примечания

1. 1.Алексеев Р.Ф. СССР–ФРГ: новый этап взаимоотношений. М., 1973.

2. 2.Брандт, В. Воспоминания. Перевод с нем. М.: Новости, 1991.

3. 3.Германия. Факты / Под ред. К.Лантермана. Берлин, 2003.

4. 4.Горбачев М.С. Как это было: объединение Германии. М., 1999.

5. 5.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Федеративной Республикой Германии (вместе с «Договоренностью о намерениях сторон»). Подписан в Москве 12 августа 1970 г. / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVII. М., 1974.

6. 6.Кремер И.С. ФРГ: этапы «восточной политики». М., 1986.

7. 7.Лабецкая Е., Лукьянов Ф., Слободин А., Шпаков Ю. Труба в бесконечность. Хроника самой большой сделки в российско-германской истории // Время новостей, № 169, 17 ноября 2000.

8. 8.Обмен нотами между Посольством СССР в Федеративной Республике Германии и Министерством иностранных дел Федеративной Республики Германии о договоренности по вопросам консульской деятельности. Состоялся 22.07.1971 г. / Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. ХХVII. М., 1974.

9. 9.Очерки истории Министерства иностранных дел России / Под ред. И.С. Иванова, А.Ю. Мешкова, В.М. Гринина и др. В 3-х тт. Т. 3. М., 2002.

10. 10.Павлов Н.В. Внешняя политика ФРГ в постбиполярном мире. М., 2005.

11. 11.Павлов Н.В., Новиков А.А. Внешняя политика ФРГ: от Аденауэра до Шрёдера. М.: ЗАО Московские учебники – СиДиПресс, 2005.

12. 12.Политика мира в наше время. Лекция Федерального канцлера Вилли Брандта 11 декабря 1971г. в связи с присуждением Нобелевской премии мира за 1971г. / Вилли Брандт. Демократический социализм. Статьи и речи. Пер. с нем. / Под ред. Г.А. Багатуряна. М., 1992.

13. 13.Попов В.И. Современная дипломатия. Теория и практика. М., 2004.

14. 14.Телеобращение федерального канцлера Вилли Брандта к западногерманскому населению в связи с подписанием Договора между СССР и ФРГ. Москва, 12.08.1970 г. / Восточная политика ФРГ под перекрестным огнем. Сборник статей. Пер. с нем. М.: 1972.

15. 15.Хакке К. Великая держава поневоле. Внешняя политика Федеративной Республики Германии / Пер. с нем. М.: Буклет, 1995.

16. 16.Willi Brandt Regierungserklaerung vom 28 Oktober 1969 // Die Welt, 29.10.1969.

17. 17.http://www.bundestag.de/service/glossar/W/wahlergebnisse.html.

18. 18.http://www.germania-online.ru (Вилли Брандт – творец «восточной политики» // http://www.germania-online.ru/publikacii/swp/swp-detail/datum/2011/12/12/).

Восточный вопрос - это вопрос о судьбах Турции, о судьбах по­рабощенных ею и боровшихся за свою национальную независимость народов на Балканах, в Африке и в Азии, а также об отношении к этим судьбам европейских держав и о возникавших при этом международных противоречиях.

К концу XVI века Турецкая империя достигла наибольшего могущества, основанного на территориальных захватах и феодаль­ном грабеже порабощенных народов. Однако уже в начале XVII века начался процесс утери Турцией завоеванных земель и падения ее мощи.

Причины этого процесса лежали в росте экономического влия­ния крупных землевладельцев-феодалов в связи с развитием в Тур­ции товарно-денежных отношений; это привело к ослаблению воен­ной мощи турецкого государства, к феодальной раздробленности и к усилению эксплуатации трудящихся масс порабощенных народов.

Начавшееся в середине XVIII века в Турции зарождение капи­тализма лишь ускорило этот процесс. Порабощенные Турцией на­роды стали складываться в нации и начали борьбу за свое нацио­нальное освобождение; невыносимая эксплуатация трудящихся масс Турецкой империи задерживала капиталистическое развитие под­властных Турции народов и усиливала их стремление к националь­ному освобождению.

Экономический застой и деградация, неспособность преодолеть феодальную раздробленность и создать централизованное государ­ство, национально-освободительная борьба подвластных Турции народов, обострение внутренних социальных -противоречий вели Турецкую империю к распаду и ослаблению ее международных позиций.

Все увеличивавшееся ослабление Турции разжигало захватниче­ские аппетиты крупных европейских держав. Турция являлась вы­годным рынком сбыта и источником сырья; кроме того, она имела и крупное стратегическое значение, располагаясь в узле путей между Европой, Азией и Африкой. Поэтому каждая из «великих» европей­ских держав стремилась урвать для себя побольше из наследства «больного человека» (так стали называть Турцию с 1839 года).

Борьба западноевропейских держав за экономическое и полити­ческое преобладание в Османской (Турецкой) империи началась в XVII веке и продолжалась в XVIII и XIX веках.

К концу третьей четверти XIX века между европейскими дер­жавами началась новая борьба, получившая название «восточного кризиса».

Восточный кризис возник в результате вооруженного восстания славянского населения Боснии и Герцеговины (1875-1876 гг.) про­тив турецких угнетателей. Это восстание, носившее антифеодальный характер, являлось прогрессивной национально-освободительной борьбой славянской народности против отсталого и дикого турец­кого феодализма.

Какова же была позиция главных европейских держав в период восточного кризиса?

Германия рассчитывала использовать восточный кризис для ослабления России и получения свободы действий в отношении Франции. Разгромленная в 1871 году Пруссией, она быстро оправ­лялась и в ней росли реваншистские настроения. Буржуазно-юнкер­ская Германия с тревогой присматривалась к возрождению мощи Франции и строила планы ее нового разгрома. Для Германии это было возможно лишь при условии, что ни одна европейская дер­жава не вмешается в новую франко-германскую войну на стороне Франции; в этом отношении она больше всего могла опасаться неблагоприятного для нее вмешательства России. Ослабления Рос­сии германский рейхсканцлер Бисмарк рассчитывал добиться путем втягивания ее в войну с Турцией; одновременно Бисмарк стремился столкнуть Россию на Балканах с Австро-Венгрией и тем окончатель­но связать Россию, лишить ее возможности поддержать Францию.

В Австро-Венгрии военно-клерикальная немецкая партия с импе­ратором Францем Иосифом во главе рассчитывала использовать босно-герцеговинское восстание для захвата Боснии и Герцеговины, к чему ее побуждала тайно Германия. Захват мыслился в виде по­любовной сделки с русским царем, так как воевать с Россией Австро-Венгрия в то время не считала для себя возможным. На первых порах восточного кризиса австро-венгерские правительствен­ные круги даже полагали, что необходимо затушить восстание и тем ликвидировать кризис.

Россия, ослабленная Крымской войной и не вполне еще опра­вившаяся от ее последствий, в начале восточного кризиса вынуж­дена была ограничивать себя, заботясь лишь о сохранении своих позиций на Балканах и о поддержании своего престижа среди бал­канских славян. Царское правительство пыталось помочь восстав­шим, но не желало ввязываться в какие-либо действия, которые могли бы вовлечь Россию в войну. Это вело к тому, что русское правительство было готово взять на себя инициативу по оказанию помощи восставшим, но лишь в согласии с другими державами.

Английское правительство во главе с премьер-министром Дизраели стремилось воспользоваться трудным положением России для еще большего ее ослабления. Дизраели понимал, что только сла­бость заставила правительство России ограничить себя в своих за­хватнических целях по отношению к Турции и что царское прави­тельство рассматривает такое ограничение как временную меру.

Чтобы лишить Россию возможности вести на Балканах активную политику, Дизраели принял план столкнуть Россию в войне с Тур­цией, а по возможности и с Австро-Венгрией. По мнению Дизраели, такая война ослабила бы всех ее участников, что дало бы Англии свободу действий по осуществлению захватнических планов в Тур­ции, устранило бы всякую угрозу Англии со стороны России в Сред­ней Азии, где Россия уже приближалась к границам Индии, и на Балканах, где Англия опасалась захвата Россией черноморских проливов. Развязывание войны России с Турцией Дизраели начал проводить под лицемерным лозунгом невмешательства в балкан­ские дела.

Такова была международная расстановка сил европейских дер­жав в начале восточного кризиса.

Первые шаги европейских держав еще подавали надежды на мирное урегулирование восточного кризиса. Австро-венгерский ми­нистр иностранных дел Андраши, по инициативе России и по согла­сованному с ней проекту, 30 декабря 1875 года вручил всем круп­ным европейским державам ноту. Суть ее сводилась к тому, чтобы при помощи скромных административных реформ для Боснии и Герцеговины ликвидировать восстание. Державы согласились с пред­ложениями ноты и через своих послов стали добиваться от Турции проведения предлагаемых нотой требований. В феврале 1876 года султан Абдул-Азиз согласился с требованиями ноты. Казалось бы, восточный кризис, едва начавшись, кончается.

Но тут на сцену выступила английская дипломатия. Мирное раз­решение восточного кризиса ее не устраивало.

Ближайшим препятствием на пути к углублению кризиса был сам султан Абдул-Азиз и его русофильский кабинет во главе с Махмуд-Недим-пашей. В результате организованного английским пос­лом в Турции Эллиотом дворцового переворота на султанский престол был возведен Мурад V.

Тем временем героическая борьба босняков и герцеговинцев ускорила открытое выступление Сербии и Черногории. В конце июня 1876 года Сербия объявила войну Турции. Успешная борьба 13-14 тысяч босно-герцеговинских повстанцев против 35-тысячного турецкого войска подавала надежды и на успешный исход сербо-турецкой войны. Чтобы быть в готовности встретить любой исход этой войны и не быть самому втянутым в нее, русское правительство решило заранее договориться с Австро-Венгрией на все возможные случаи.

На этой почве родилось Рейхштадтское соглашение, заключен­ное 8 июля 1876 года между Александром II и русским канцлером Горчаковым - с одной стороны, Францем-Иосифом и Андраши - с другой.

Первый вариант, рассчитанный на поражение Сербии, преду­сматривал лишь проведение в Боснии и Герцеговине реформ, наме­ченных нотой Андраши. Второй вариант, рассчитанный на победу Сербии, предусматривал увеличение территории Сербии и Черного­рии и некоторые аннексии для Австро-Венгрии за счет Боснии и Герцеговины; Россия по этому варианту получала Батуми ей воз­вращалась отторгнутая после Крымской войны часть Бессарабии. Третий вариант соглашения, рассчитанный на полный развал Тур­ции и вытеснение ее из Европы, предусматривал, кроме мер по вто­рому варианту, также создание автономной или независимой Бол­гарии, некоторое усиление Греции и, предположительно, объявле­ние Константинополя вольным городом.

Тем временем надежды на успешный для Сербии исход войны не оправдались. Сербская армия потерпела ряд неудач, и уже 26 августа сербский князь Милан запросил державы о посредниче­стве в целях прекращения войны. Державы согласились и обрати­лись к Турции с просьбой сообщить, на каких условиях может быть предоставлен Сербии мир; официально в этом участвовала и Ан­глия, неофициально же она побудила Турцию предъявить Сербии совершенно неприемлемые для последней условия заключения мира.

В ответ на это державы поручили Англии добиться от Турции месячного перемирия. Открыто отказаться от выполнения этого поручения Дизраели не мог. Гладстон, возглавлявший в Англии оппозицию против политики Дизраели, развил в Англии лицемер­ную кампанию против господствовавшего в Турции произвола и ди­ких турецких зверств и сумел на этой почве нажить себе политиче­ский капитал - настроить общественное мнение Англии против Дизраели. Чтобы успокоить умы и помирить общественность Англии с Турцией, Дизраели придумал новый ход: решил сделать Турцию хотя бы фиктивно конституционной.

По указке английского посла был организован новый дворцовый переворот, Мурад V был свергнут и на его место посажен новый султан Абдул-Гамид, являвшийся сторонником Англии и формально невозражавший против провозглашения конституции.

Вслед за тем Дизраели, тогда уже получивший титул лорда и именовавшийся Биконсфильдом, выполняя поручение держав, офи­циально предложил Турции заключить мир с Сербией на основе положения, существовавшего до войны; в то же время английские дипломаты передали новому султану тайный «дружеский совет» покончить с Сербией.

Этому совету Абдул-Гамид последовал. Под Дьюнишем плохо подготовленная сербская армия была разбита. Ей грозила гибель.

В этой обстановке царское правительство не могло не выступить в пользу Сербии, не рискуя навсегда потерять свое влияние на Бал­канах. 31 октября Россия предъявила Турции ультимативное требо­вание в течение 48 часов объявить о перемирии с Сербией. Султан не был подготовлен своими английскими суфлерами к такому ходу, растерялся и 2 ноября принял требование ультиматума.

Биконсфильд забряцал оружием, произнес воинственную речь. Все это звучало грозно, но по существу к сухопутной войне Англия готова не была. Русское правительство поняло это и не пошло на попятную. Более того, Александр II, подстрекаемый воинственно настроенной придворной партией, во главе которой стояли его брат Николай Николаевич и сын Александр Александрович, 13 ноябри отдал приказ о мобилизации двадцати пехотных и семи кавалерий­ских дивизий. После этого Россия без потери престижа уже не могла отказаться от своих требований к Турции, хотя бы даже по­следняя их и не выполнила.

Чтобы наверняка втравить Россию в войну с Турцией, Бикон­сфильд предложил собрать в Константинополе послов шести дер­жав и еще раз попытаться договориться о «мирном» улаживании восточного кризиса, о мире Сербии с Турцией и о реформах для балканских славян.

Конференция послов выработала условия прекращения восточ­ного кризиса и 23 декабря должна была предъявить эти условия султану.

Однако 23 декабря представитель султанского правительства под гром пушечных салютов объявил на конференции, что султан даровал всем своим гражданам конституцию и что в связи с этим все выработанные конференцией условия становятся излишними.

Это заявление султанского министра, инспирированное англий­скими дипломатами, явно провоцировало Россию на войну с Тур­цией. Для большинства в русском правительстве становилось все яснее, что без войны не обойтись. С Австро-Венгрией к тому вре­мени в Будапеште было заключено новое соглашение, теперь уже на случай войны России с Турцией. Соглашение это было для России менее выгодно, чем Рейхштадтское. Россия была вынуждена согласиться на оккупацию Австро-Венгрией почти всей Боснии и Герцеговины и дала обещание не создавать на Балканах сильного славянского государства. Взамен этого царизм получал лишь «дру­жественный» и ненадежный нейтралитет Австро-Венгрии.

Хотя 28 февраля 1877 года Турция и заключила мир с Сербией, но война с Черногорией продолжалась. Над ней нависала угроза поражения. Это обстоятельство, вместе с провалом Константино­польской конференции, толкало царскую Россию на войну с Тур­цией; однако невыгодность Будапештской конвенции была так оче­видна, что в царском правительстве возникли колебания; были даже мнения о необходимости пойти на уступки Турции и демобилизовать армию.

В конце концов было принято решение: армию не демобилизовывать и сделать еще одну попытку договориться с западноевропей­скими державами для совместного воздействия на Турцию.

В итоге этой попытки родились так называемые «лондонские» предложения, требовавшие от Турции еще более, чем раньше, уре­занных реформ для славянских народностей.

11 апреля эти предложения, по наущению Биконсфильда, были отвергнуты, а 24 апреля 1877 года Россия объявила войну Турции.

Итак, английскому правительству удалось достичь своей бли­жайшей цели в использовании восточного кризиса: втравить Рос­сию в войну с Турцией. Своей ближайшей цели достигла и Герма­ния, заставив Австро-Венгрию принять непосредственное участие в разрешении Восточного вопроса; в перспективе было возможное столкновение Австро-Венгрии с Россией на Балканах.

Было бы совершенно неправильно приписывать весь успех ан­глийской и германской внешней политики по разжиганию восточ­ного кризиса только Биконсфильду и Бисмарку. Они, конечно, сыграли немаловажную роль, но главной причиной успеха Англии и Германии являлась экономическая и политическая отсталость цар­ской России.

Химия